住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在醞釀發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)的相關(guān)文件,其中包括兩條重要意見:一是將使用公積金購購頭套房的頭付比例降至兩成;二是下調(diào)二套房商貸頭付比例,下調(diào)房貸利率。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者經(jīng)多方求證獲悉:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡(jiǎn)稱“住建部”)正在醞釀發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)的相關(guān)文件,其中包括兩條重要意見:一是將使用公積金購購頭套房的頭付比例降至兩成;二是下調(diào)二套房商貸頭付比例,下調(diào)房貸利率。該文件目前已得到財(cái)政部和央行支持。

實(shí)際上,支持用公積金降頭付比例的措施,各地方政府早已陸續(xù)展開,濟(jì)南市、廣州市已經(jīng)執(zhí)行該政策。本報(bào)少有獲悉,住建部正準(zhǔn)備向國(guó)務(wù)院提交《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂版)》,公民住房公積金的用途將有重大突破,濟(jì)南市和廣州市只是先行。

一位接近央行研究局的人士告訴記者:“應(yīng)地方要求,央行之前調(diào)研過房貸利率的基本情況,會(huì)適當(dāng)調(diào)整房貸利率,現(xiàn)在地方政府認(rèn)定金融調(diào)控的根本就是金融按揭制度,所以下調(diào)二套房貸頭付比例至五成呼聲甚高。”

支持公積金購頭套房頭付下調(diào)

3月18日,廣州宣布通過公積金購購90平方米以下頭套自住房頭付降低至兩成。調(diào)低購房頭付正在成為樓市新的關(guān)鍵詞。

但在2014年8月,廣州市的存貸比為82.14%,已超過該市住房公積金管理委員會(huì)設(shè)定的80%警戒線,2014年10月,廣州市住房公積金管理委員會(huì)緊急發(fā)文,確定2015年公積金的貸款額度為140億元,較2014年170億元的計(jì)劃減少30億元。

“住房公積金100城聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成格局,相對(duì)以往的屬地監(jiān)管制度,某種程度上是共享資金收支狀況,除了異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù),異地貸款業(yè)務(wù)也是趨勢(shì)。”接近住建部一位人士表示。

3月16日,濟(jì)南市發(fā)布通知,對(duì)頭套自住住房已經(jīng)結(jié)清購房貸款,為改善居住條件購購二套自住普通商品房,申請(qǐng)使用住房公積金貸款的家庭,執(zhí)行頭套房公積金貸款政策,即購購建筑面積90平方米(含)以下的商品房頭付比例為20%。

重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在今年3月份召開的重慶國(guó)土資源和房屋管理工作會(huì)議上,就探討了頭付降低的可能性,“榜首套房二八開、三七開,套房對(duì)半開、六四開,第三套房就是執(zhí)行全頭付。”

“地方政府應(yīng)該得到了政策內(nèi)容,住建部正準(zhǔn)備向國(guó)務(wù)院提交《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂版)》,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住房公積金的使用途徑的多元化,即將發(fā)布的文件和《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂版)》可以互相支撐的,所以我們看到了地方政府公積金下調(diào)頭付,主要目的就是刺激住房消費(fèi)。”接近住建部一位人士表示。

穩(wěn)定住房消費(fèi)地方壓力巨大

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2015年1月全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住宅均價(jià)跌幅為0.46%,2月70個(gè)大中城市新建商品住宅均價(jià)僅贛州和深圳城市房?jī)r(jià)上漲,房?jī)r(jià)跌回1年前,北京市更是出現(xiàn)了8個(gè)月的連續(xù)下跌,同時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)投資、房屋施工面積、企業(yè)土地購置面積及房地產(chǎn)銷售面積等多個(gè)樓市指標(biāo),均出現(xiàn)增速下滑的現(xiàn)象。

此前,杭州市政府甚至親自上門找央行杭州支行,要求他們降低套住房貸款的頭付比例,但央行杭州支行并未給任何回復(fù),其他省份也碰到過這種情況。

“地方支行沒這個(gè)權(quán)力,加上商業(yè)銀行惜貸明顯,就算它們有這個(gè)權(quán)力,地方商業(yè)銀行的銀根在總行,能力有限。”接近央行研究局相關(guān)人士告訴記者。

據(jù)了解,年前住建部官員主動(dòng)與北京、上海、深圳、廣州、杭州和三亞等城市市長(zhǎng)進(jìn)行溝通,交流了樓市的一線信息,聽取了地方住建系統(tǒng)負(fù)責(zé)人對(duì)樓市走向的研判等,并且把這些信息上報(bào)給頂層制度設(shè)計(jì)者,有些地方政府救市壓力巨大。

“有些地方上,房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模比例若高于25%,主管城鄉(xiāng)住房的副市長(zhǎng)就不審批當(dāng)月樓盤的控制性詳規(guī)和建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃;若低于10%,副市長(zhǎng)就可以加快審批力度等,他們就害怕增加房屋供給量,你想想副市長(zhǎng)都這么官僚了,地方政府的壓力可想而知。”接近住建部一位人士表示。

“央行親自調(diào)研了按揭制度和信貸政策,所以才會(huì)有下調(diào)二套房貸頭付比例至五成,下調(diào)房貸利率,這個(gè)政策在2015年1月底就已經(jīng)成文,也得到央行支持。”該央行研究局相關(guān)人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。

中國(guó)工商銀行總行一位人士對(duì)該政策持保留意見,“房貸利率建立在市場(chǎng)選擇基礎(chǔ)上,銀監(jiān)會(huì)和我們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試得出的房貸利率,現(xiàn)在利率市場(chǎng)化是趨勢(shì),利率行政化只會(huì)傷害經(jīng)濟(jì)本身。”

3月18日,國(guó)務(wù)院總理 主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,明確表示要“做好政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案,加大定向調(diào)控力度,及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)”。會(huì)議同時(shí)要求做好“稅費(fèi)減免等新舉措”。

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