幾個白發(fā)蒼蒼八九十歲的老人，弓背撿起地上的垃圾，拔去泥地上的雜草，一群小學(xué)生剛放學(xué)回來就奔跑過去，和老爺爺老奶奶一起撿垃圾拔草。走在臨高縣東英鎮(zhèn)靈山村委會西北村，過去村民與垃圾為鄰，豬糞滿地，蚊蠅鼠蟲亂竄的現(xiàn)象如今幾乎看不到了，村莊面貌一新。

　　因為“垃圾圍村”，海南吹響了農(nóng)村垃圾治理集結(jié)號，這是關(guān)系到全島人民福祉的巨大民生工程。在這場攻堅戰(zhàn)當(dāng)中，臨高舉全縣之力，全民動員，全縣幾乎所有的機關(guān)單位、11個鎮(zhèn)700多個自然村，全縣50萬人都參與其中。經(jīng)過三個多月的摸索和實踐，探索出了一套自己的治理模式，那就是堅定不移地走黨的“群眾路線”：依靠黨員干部帶頭，將全縣人民都納入到這場浩大的戰(zhàn)役當(dāng)中，縣政府統(tǒng)一吹口哨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)你爭我趕忙賽跑，建設(shè)“美麗臨高，清潔鄉(xiāng)村”?！跄蠂际袌笥浾咄觚堬L(fēng)林書喜

　　昔日垃圾靠風(fēng)刮污水靠蒸發(fā)

　　臨高縣東英鎮(zhèn)靈山村委會西北村有100余戶村民，多年來村民一直缺乏講衛(wèi)生和保護環(huán)境的意識，村里沒有一條硬化道路，村民垃圾亂丟，到處污水橫流，村民們生活在與垃圾為鄰，豬糞牛糞滿地的環(huán)境當(dāng)中。“那時候村民們柴草亂堆、污水亂排、畜禽放養(yǎng)，村前屋后垃圾隨處可見，臭氣沖天，雨天更是糟的不得了”，村干部王澤新說，那時候村民們對“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象是熟視無睹。

　　同樣的情況在臨高的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也隨處可見。和舍鎮(zhèn)先光村是一個有著1400多人口的村莊，村委會主任王進說，此前，村里豬糞牛糞到處都是，村民們也是隨地扔垃圾，那些長滿雜草的荒地成了一個個“天然垃圾場”。

　　王進說，身為村委會主任，他的朋友要是來村里拜訪他，他都會感到害羞，因為“連個村的衛(wèi)生環(huán)境都搞不好”。

　　動員全縣參與衛(wèi)生大整治

　　2013年12月28日，全省整治違法建筑暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會議召開后的第三天，臨高召開“美麗臨高清潔鄉(xiāng)村”鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作動員會，決定舉全縣之力，用兩年時間，打造美麗臨高、清潔鄉(xiāng)村，提升群眾人居環(huán)境水平。就這樣，一場鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合整治的攻堅戰(zhàn)在臨高打響了。

　　“結(jié)合群眾教育，走群眾路線，縣里統(tǒng)一吹哨子，鎮(zhèn)村垃圾整治工作在全縣開展起來了。”臨高縣委常委、宣傳部長朱美蓮說，這次綜合整治工作是舉全縣之力，全民動員，全縣幾乎所有的機關(guān)單位、11個鎮(zhèn)700多個自然村，全縣50萬人都將參與其中。

　　和舍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝金才說，全鎮(zhèn)的黨員干部帶頭，包村包片，村干部率先動了起來，一開始，不少村民覺得清理垃圾是政府應(yīng)該做的工作，都在觀望，工作開展起來較難，隔了一段時間后，村民們發(fā)現(xiàn)村里變干凈了，自己的生活環(huán)境變好了，也跟著加入進來?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)的每個自然村根據(jù)人口多少，按照1至3個保潔員的數(shù)量配備，投入近40萬元用于采購環(huán)衛(wèi)設(shè)備清理全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村垃圾，同時進一步發(fā)動群眾參與到這場垃圾整治攻堅戰(zhàn)當(dāng)中。

　　在這場攻堅戰(zhàn)中，臨高縣還實行全市黨政機關(guān)定點幫扶的舉措，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治垃圾。臨高教育局對接臨城鎮(zhèn)美梅村后，專門安排了約10萬元的經(jīng)費，幫助村里修建垃圾池，采購垃圾桶等；臨高縣人民法院在包點的新盈鎮(zhèn)頭咀村投入了5萬元；臨高縣人大整合資金，為包點的村莊進行庫存垃圾清理，并進行綠化工作。

　　“目前做得好的鎮(zhèn)村都是那些群眾基礎(chǔ)工作做得好的。”

　　舉措抽簽檢查實行打分制

　　臨高縣委常委、宣傳部長朱美蓮介紹，縣里并沒有給各鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)一的標準，而是讓各鎮(zhèn)根據(jù)自己的實際情況去落實安排具體的整治工作，克服困難，不斷帶動群眾的積極性，力爭打贏這一仗。而在實際執(zhí)行過程中，也存在著一些村干部不清楚自己要做哪些事，如何整合有限的資源，帶動群眾，做好村里衛(wèi)生工作的情況。為此，縣里專門安排考核小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊打分進行排名。

　　而工作組并沒有點名檢查村落，也不搞突擊檢查，就是隔一段時間下到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把鎮(zhèn)上的那些村落名字都裝進信封里，打開信封隨機抽檢。檢查主要圍繞鎮(zhèn)墟面貌、有無存在臟亂差的情況，有沒有亂占道經(jīng)營、亂放亂搭；農(nóng)村的村道、公共區(qū)域是否整潔干凈，房前屋后是否存在污水亂排、柴火亂堆、糞土亂丟的情況等。“村民們不知道怎么做才算清潔衛(wèi)生，我們就制定了20條‘土經(jīng)驗’教村民怎么做，即：宣傳教育熱起來，積存垃圾清出來，沿路垃圾撿起來，生活垃圾裝起來……讀起來就如同唱兒歌一樣朗朗上口，又通俗易懂。

　　正因為這樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在你爭我趕“賽跑”，爭當(dāng)臨高“縣文明生態(tài)村”。加來農(nóng)場在榜的檢查工作中，得分全縣倒數(shù)榜首。知恥而后勇，加來農(nóng)場的干部下決心要摘掉倒數(shù)榜首的帽子，于是便在農(nóng)場里一條街、一條道、一個村整改，次檢查時變化很大，讓所有檢查的縣領(lǐng)導(dǎo)都印象深刻?；释╂?zhèn)工作“全面開花”，獎罰分明，對做得好的干部進行獎勵，對做得不好的進行懲處；調(diào)樓鎮(zhèn)“天然垃圾場”變綠地；東英鎮(zhèn)村民投工投勞……全縣各鎮(zhèn)都在努力著。

　　如今村民們成了義務(wù)保潔員

　　20日傍晚，南國都市報記者來到西北村，見到一群忙碌的村民，他們正忙著清潔自己的家園。

　　王玉紅老人今年已經(jīng)79歲，當(dāng)時她手里拿著掃把和簸箕，正沿著一條經(jīng)過村里的公路溝撿拾垃圾。老人說，她是自愿的，不求回報，因為她的行為既能美化村里環(huán)境，又鍛煉了自己的身體。見到爺爺奶奶們正在打掃衛(wèi)生，剛放學(xué)回家的孩子們來不及把書包放回家，也加入到了清潔的隊伍中。

　　走在村里，記者看到，泥地上雜草都被拔除，鄉(xiāng)下清新的泥土氣息撲面而來。踩著腳下細細碎碎的石子村道進村，民房整整齊齊地立在道路兩邊，路上見不到一個塑料袋，每家每戶門前庭院掃得干干凈凈，門口還放著一個垃圾桶裝垃圾。一捆捆柴火整整齊齊地堆放，豬被圈養(yǎng)了，牛也被拴在了牛棚底下。

　　“當(dāng)時村里流行一句口號‘寧愿節(jié)前不購衣服，也要把村道衛(wèi)生建設(shè)好’。”西北村村民小組組長王澤新說，年前，村民們看到隔壁村都在搞衛(wèi)生，村里環(huán)境干凈多了，就回去跟他抱怨自己村里怎么還不動起來。于是農(nóng)歷二十八(今年1月28日)，村民們有錢出錢，有力出力，籌資2萬余元，趕在春節(jié)前，購購了170余車小碎石，鋪設(shè)了3000多平方米的村內(nèi)道路，還在村里的電線桿上架起了路燈，“立即感覺整個村子和以前不一樣了。”

　　“我之前帶朋友進村也很不好意思，這么臟。”和舍鎮(zhèn)先光村的村民林志忠說，看到自己村里變干凈了，他也很高興，他希望村干部能夠繼續(xù)抓下去，村民們也能夠自覺地維護自己的共同家園。

　　先光村委會主任王進則說，雖然很多村民現(xiàn)在都會自覺朝垃圾池、垃圾桶里傾倒垃圾，村里也訂了一份村規(guī)民約來規(guī)范村民的行為，但還是有一些群眾環(huán)境衛(wèi)生意識還是沒有完全到位，他們將繼續(xù)通過廣播等方式宣傳，進一步將群眾基礎(chǔ)打扎實。

　　計劃兩年改善美化村莊環(huán)境

　　朱美蓮介紹，臨高計劃利用兩年時間，對全縣鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，力爭2014年年底前，全縣鎮(zhèn)村生活垃圾收運體系基本建成，11座鎮(zhèn)村垃圾轉(zhuǎn)運站全面建成并投入運營，村莊收集設(shè)施設(shè)備、收運保潔人員配備到位，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)長效管理機制初步建立，村民文明衛(wèi)生意識明顯提高，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整體面貌得到根本改觀。2015年，建立起合理的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔運行機制，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)常態(tài)化管理，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾無公害處理率達到70%以上。

　　此次綜合整治，分為整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制和確保長效四個階段，整治鎮(zhèn)墟“六亂”(亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂放、亂堆亂擺、亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂拉亂掛)和農(nóng)村“五亂”(垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂堆、糞土亂堆、禽畜亂放)。在此過程中，群眾衛(wèi)生意識有待進一步加強，管理工作需要進一步加強完善。

　　這么大的民生工程，涉及大量的人力物力，需要大筆的資金投入。而臨高是高端貧困縣，盡管如此，臨高縣仍決定，在兩年內(nèi)，拿出6000多萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治工作開支。榜首階段的500萬元已下?lián)芙o相關(guān)單位及各鎮(zhèn)。同時將推行“村規(guī)民約”管理。

　　到第四階段，將進一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集、清運、處理設(shè)施，每個鎮(zhèn)配置1輛高壓多功能清掃車，3輛3噸壓縮車，每個行政村配置4輛垃圾收集車和15輛手推車，自然村每6—8戶設(shè)置一個垃圾收集點(桶)，每30—40戶設(shè)置一座垃圾池(屋)。

　　同時，村莊每天要按時將農(nóng)戶投放在垃圾桶或垃圾池(屋)的垃圾，清運到鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站(日產(chǎn)日清)。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排調(diào)度，及時將轉(zhuǎn)運站處理后的生活垃圾運往縣生活垃圾處理廠進行無害化處理，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾科學(xué)分類、資源化、減量化、無害化處理的目標。

　　臨高縣將爭取2年時間達到村莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、村道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化的目標，使得鄉(xiāng)村環(huán)境面貌普遍得到改善。
 

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