9月4日，召開的全省城鎮(zhèn)保障性安居工程工作現(xiàn)場會上，保障房的分配和后續(xù)管理成為與會者較關(guān)心的問題。

　　此次會議釋放出一個明確的信號：海南省保障房工作的已從促開工建設(shè)轉(zhuǎn)移到抓分配抓管理上。

　　截至7月底，海南省仍然有6個市縣和2個單位3683套保障房沒有分配。究其原因，選址導(dǎo)致生活不方便、配套滯后是兩大主因。

　　選址要聽群眾意見

　　會議指出，各地在保障房項目選址時要多傾聽群眾的意見，多反映群眾的愿望，多考慮群眾的要求，努力為群眾創(chuàng)造安全、優(yōu)美、舒適、和諧的居住環(huán)境。

　　會議強調(diào)，今后要將保障房入住率列入考核機制，對保障房完工應(yīng)樹立新觀念：樓房封頂不算完工，配套好了、入住率高了、群眾滿意了，才算真正完工。這將成為海南省保障性住房建設(shè)管理的“核心”理念。

　　緩解目前海南省保障性住房結(jié)構(gòu)性過剩，關(guān)鍵是要加快配套設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能。保障房離城區(qū)遠(yuǎn)一點不要緊，生活方便才是關(guān)鍵。要做到配套設(shè)施與保障房工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用，確保竣工項目及早投入使用。

　　會議強調(diào)，各市縣必須轉(zhuǎn)變“等人住進(jìn)來，再慢慢配套”的老觀念，盡快將保障性住房建設(shè)納入城市新區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，以保障性住房建設(shè)帶動新區(qū)開發(fā)，在新區(qū)規(guī)劃的同時就為保障性住房小區(qū)建設(shè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施，確保公共服務(wù)設(shè)施配套齊全、功能完善，讓群眾安心、放心、舒心入住。
 

　　保障范圍將合理擴(kuò)大

　　確保分配公平是大規(guī)模實施保障性住房建設(shè)的“生命線”，會議強調(diào)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、房源等情況，進(jìn)一步調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，合理擴(kuò)大保障范圍。各市縣要將保障范圍從本地戶籍住房困難家庭向新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、環(huán)衛(wèi)工人等住房困難家庭延伸；研究放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶籍在市縣城鎮(zhèn)租、購保障性住房的限制，符合條件的城鎮(zhèn)戶籍人口和常住人口，包括失地農(nóng)民等，可納入住房保障范圍。

　　同時加強對廉租房和公租房并軌的研究，有條件的市縣可積極進(jìn)行探索。要落實房源公開、過程公開、結(jié)果公開；要邀請社會各界代表和群眾代表，對配租配售的全過程實施監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。

　　此外，會議要求，對保障房實行動態(tài)跟蹤、健全退出機制。一戶低收入家庭只要有一人實現(xiàn)就業(yè)就有可能改變?nèi)业氖杖霠顩r。因此，必須建立健全保障房退出機制。加強動態(tài)管理，建立健全個人誠信檔案制度，加大對虛假行為的懲罰力度，對已不符合保障條件的家庭，要區(qū)分情況退出。必要時可以綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段進(jìn)行處理。

　　積極引入市場機制進(jìn)行管理

　　會議指出，保障性住房后續(xù)管理是個新課題。目前海南省多數(shù)市縣都存在著重建輕管的現(xiàn)象，缺乏長遠(yuǎn)考慮。大多數(shù)市縣至今沒有成立住房保障管理。一些市縣保障房物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等后續(xù)管理跟不上。

　　做好住房保障工作，“三分”在建設(shè)，“七分”在管理。要積極引入市場機制，通過完善配售配租合同，明確保障對象的權(quán)利和義務(wù)，同時探索多元化物業(yè)管理。
 

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