保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構成。我省保障性住房建設啟動以來，為許多困難家庭提供了住房保障，但各市縣保障房建設普遍存在重建設、輕管理、退出機制不完善、周邊配套設施滯后等問題。對此，多位省政協(xié)委員提出了他們的建議。

　　海南省政協(xié)委員劉心紅：按需建設保障房，擴大廉租房保障范圍

　　省政協(xié)委員劉心紅在提案中稱，我省2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設計劃開工34954套，其中，公共租賃住房4486套（含廉租住房274套）、經(jīng)濟適用住房1291套、限價商品住房1756套、城市棚戶區(qū)改造20158戶。然而，我省保障房建設管理仍存在不少問題，大部分市縣已建成的保障性住房大量空置，群眾普遍反映價高質(zhì)次。

　　劉心紅建議，修訂《海南省經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》，根據(jù)保障性住房建設和管理中存在的問題抓緊完善制度。保障房建設要按需規(guī)劃，而不是一味按照國家或省里下達的建設任務數(shù)量建設。確保保障房建設質(zhì)量，選址應充分考慮群眾需求及配套設施。調(diào)整保障性住房體系，擴大廉租房保障范圍。近期，國內(nèi)多地先后停建經(jīng)濟適用房，部分城市擬將廉租房和經(jīng)濟適用房申請條件“并軌”，我省也可借鑒這些做法。

　　省政協(xié)委員陳閃：節(jié)省土地資源，加大保障房項目容積率

　　省政協(xié)委員陳閃提出，我省保障性住房條例規(guī)定，項目容積率原則上不低于1.2,?？?、三亞等城市的保障性住房容積率一般應高于1.5。為確保土地資源的合理合法使用，建議對保障性住房項目加大容積率比例。建議政府成立一個回購當?shù)厣唐贩孔鳛楸Ｕ闲宰》抗ぷ餍〗M，與當?shù)販N的商品房開發(fā)商進行協(xié)商，較好成本價回購，可節(jié)省建筑周期成本及土地資源。

　　省政協(xié)委員蔣會成：借鑒外省做法

　　“上海、南京、重慶等城市均實施購購商品房作為保障性住房的辦法，可以學習借鑒。”省政協(xié)委員蔣會成建議，在對存量商品房進行摸底調(diào)查的基礎上，制定購購商品房為保障性住房的計劃。建立政府購購商品房作為保障房的操作辦法和流程，保證購購過程監(jiān)督到位。在合適的存量商品房小區(qū)選購一定比例的保障性住房，或者要求新建小區(qū)配建適當比例（如10%）的保障性住房。堅持低價購購原則，采用招投標辦法或類似拍賣的電子競價競爭。情形特殊的實行嚴格審計和確認基礎上限定微利確定價格，并向社會公示。
 

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