中國人民銀行近日宣布自7月20日起全面開放金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，其中包括取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，同時(shí)為繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間暫不作調(diào)整。

“不放松住房貸款限制，是因?yàn)檎幌Ｍㄟ^貨幣調(diào)控刺激房地產(chǎn)投資和投機(jī)的反彈，那樣不僅會(huì)妨礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的實(shí)施。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究主任秦虹在此間召開的“生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會(huì)”上說。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月份，新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市個(gè)數(shù)分別為63個(gè)和55個(gè)，分別比5月份減少了2個(gè)和9個(gè)，有半數(shù)左右的城市房價(jià)環(huán)比漲幅有所收窄。

秦虹說，目前，城市之間房價(jià)分化在加劇，一部分城市的房價(jià)仍在上漲但漲幅不同，一部分城市的房價(jià)基本持平，還有一部分城市的房價(jià)出現(xiàn)下降。中小城市人口向大城市集聚的趨勢明顯，一些地方樓市仍然供不應(yīng)求，控制投資投機(jī)需求仍是政府宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。

“隨著雙軌運(yùn)行基本制度的確立、行業(yè)集中度的提高以及啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)等，房地產(chǎn)市場迎來‘后調(diào)控期’。”中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長苗樂如說。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在當(dāng)前房價(jià)高企、市場上漲預(yù)期猶存的情況下，“后調(diào)控期”的宏觀調(diào)控形勢仍然嚴(yán)峻。

從土地市場看，房地產(chǎn)開發(fā)商拿地的熱情升溫。國土資源部近日公布的主要城市地價(jià)監(jiān)測報(bào)告顯示，2013年季度，土地市場延續(xù)回升態(tài)勢，各用途地價(jià)環(huán)比、同比漲幅有所擴(kuò)大。城市綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)同比增幅連續(xù)三個(gè)季度加速上漲，整體漲勢步入較高位區(qū)間運(yùn)行。

此外，金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度很高，開發(fā)商外部融資主要依賴于金融業(yè)。內(nèi)蒙古銀行頭席經(jīng)濟(jì)學(xué)家苑德軍說，金融業(yè)是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，長遠(yuǎn)而言，高房價(jià)將給中國帶來產(chǎn)業(yè)空心化、貽誤經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的背景下，今年以來房地產(chǎn)業(yè)回暖跡象明顯。

“從基本面看，房地產(chǎn)市場態(tài)勢是‘回暖轉(zhuǎn)常態(tài)、震蕩穩(wěn)有升’。投資增速從2012年12月的同比上漲16.2%回升至2013年5月份的同比上漲20.6%；在施工面積也從同比下降13.2%回升至同比上漲16%。”苗樂如說。

根據(jù)房地產(chǎn)上市公司披露的上半年業(yè)績預(yù)報(bào)，截至目前，預(yù)增數(shù)量占比將近七成，且多為大中型房企，萬科、恒大、保利等10大房企年度目標(biāo)完成率為51%。

面對高燒難退的樓市，一些專家建議，加快推進(jìn)制度建設(shè)，從行政措施轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)、法律手段。同時(shí)應(yīng)處理好有限資源與開放市場、市場與保障雙軌運(yùn)行、住宅與非住宅、租與售、和地方的關(guān)系。

“‘小康不小康，關(guān)鍵看住房’。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不能‘一業(yè)獨(dú)進(jìn)’。”苗樂如說。

秦虹認(rèn)為，宏觀調(diào)控要“跳出樓市看樓市”，而作為房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)具備良好的法律意識(shí)、較強(qiáng)的社會(huì)意識(shí)和自覺的國情意識(shí)，行業(yè)轉(zhuǎn)型要符合國家宏觀調(diào)控要求。

部分業(yè)內(nèi)人士和專家還建議，房地產(chǎn)開發(fā)中還要考慮節(jié)能、綠色、低碳、環(huán)保因素。

住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長孫安軍說，中國657個(gè)設(shè)市城市建成區(qū)面積4.36萬多平方公里，存量房面積500多億平方米。無論老城區(qū)生態(tài)化建設(shè)還是既有建筑節(jié)能改造，都需要巨大投入。據(jù)估算，未來20年，城市建成區(qū)每年新增建筑約20億平方米。

“巨大的建筑量必須考慮節(jié)能環(huán)保，避免重走老路，企業(yè)的建筑產(chǎn)品、技術(shù)選擇應(yīng)符合國家的節(jié)能政策，使建筑的壽命更長。”秦虹說。

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