海南7月底要完成閑置土地處置工作的“承諾”即將到期。據(jù)悉，截至7月10日海南省已處置閑置土地951宗7130公頃(10.7萬畝)，其中?？谝烟幹玫拈e置土地406宗2696.77公頃，包括無償收回97.87公頃，有償收回38.84公頃，延期開發(fā)2416.53公頃，處置率達84.8%。

為維護房地產(chǎn)開發(fā)市場的健康、有序發(fā)展，樹立政府公信力，海南開展了一場未有的閑置土地處置工作。近日，中信泰富、華潤、魯能、中遠等地產(chǎn)大鱷也不能幸免的被約談，并被下達較后通牒，若不配合政府的處置工作，將會被禁止再次拿地。

    長期以來房企囤地牟利的現(xiàn)象“屢禁不止”，很大程度上是因為地方政府的政績和開發(fā)商的利益緊密地“裹挾”在一起——地方財政收入對房企的稅收過度依賴。

對此，海南現(xiàn)代管理研究院院長，海南大學(xué)教授王毅武認為：政府的這個舉措對其本身其實是有利的，因為土地不是政府的產(chǎn)品，土地收回后還可做別的用途，另外已經(jīng)簽訂延期開發(fā)協(xié)議的地塊也有利于推動項目的實質(zhì)落地。此次的清理工作讓閑置的土地資源回歸市場，令資源得到合理配置。對被處置的企業(yè)來說，雖然受到了損失，但這是因為他們不作為而需要承擔(dān)的責(zé)任，這有利于督促企業(yè)加快開發(fā)步伐，盤活土地。

此次清理閑置土地的舉措是政府在向市場釋放規(guī)制土地開發(fā)的信號，希望企業(yè)能夠根據(jù)契約約定進行合理有序的開發(fā)。海南錦誠房地產(chǎn)咨詢策劃有限公司董事長王路認為：海南長期以來存在的囤地現(xiàn)象，主要是有以下幾個原因,1、企業(yè)前期以低價拿地，通過時間的積淀，令土地溢價后獲取增值利益。2、企業(yè)拿地后，在要進行開發(fā)時，資金鏈出現(xiàn)問題而不得已延長動工開發(fā)的期限。3、企業(yè)對市場的預(yù)期過高，在考察過實際情況之后，覺得目前進行開發(fā)不符合企業(yè)的投資需求。4、政府前期的土地供應(yīng)量過大，未能根據(jù)市場的需求進行有節(jié)奏的推地。

樓市低迷，土地成交冷淡，開放商對市場信心不足，此次的閑置土地整治工作在一定程度上給了開發(fā)商信心。中信山欽灣二期總經(jīng)理邱朝禮稱：該舉措有利于活躍土地市場，使土地開發(fā)走向規(guī)范化。在此之前，地段好的地塊被部分房企圈而不動，而有實力的后進開發(fā)商卻拿不到合適的地塊進行開發(fā)，這非常不利于土地資源的高效配置。有的房企占用農(nóng)田囤地，還激化了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的矛盾。另外，囤地現(xiàn)象還會給城市造成一副虛假繁榮的開發(fā)現(xiàn)象，這將會阻礙區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。雖然政府在本月將會完成處置工后，但后期的監(jiān)督也很重要，這是一場持久戰(zhàn)，只要政府能夠繼續(xù)跟進，監(jiān)督企業(yè)按契約進行開發(fā)，就能夠塑造一個良好穩(wěn)定的投資開發(fā)環(huán)境。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，海南省2014年上半年僅成交604公頃的地塊，同比下跌51%。有人認為這與政府此次清理土地的政策有關(guān)，土地市場遇冷是因為房企為規(guī)避政策風(fēng)險，拿地變得更加謹慎。而王路認為：“上半年土地市場遇冷，主要是因為整個市場行情低迷，房企為保障現(xiàn)金流，會選擇減少拿地計劃。政府目前也在調(diào)整土地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少住宅用地的供應(yīng)，增加經(jīng)營性用地的供應(yīng)量，因為對中長期發(fā)展來講，經(jīng)營性用地可以增加稅收，盤活區(qū)域經(jīng)濟。”

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