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房?jī)r(jià)控制“年考”在即 近三成城市尚未達(dá)標(biāo)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 612 次
臨近年終,又到清算時(shí)刻。“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”已成為懸在不少地方政府頭上的一把利劍。
年初出臺(tái)的“新國(guó)八條”規(guī)定,“新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過年度控制目標(biāo)”的省(區(qū)、市)人民政府,要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告,有關(guān)部門將根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
按住建部公布的數(shù)據(jù),我國(guó)共有608個(gè)城市發(fā)布了房?jī)r(jià)控制目標(biāo),但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),將該目標(biāo)公之于眾的城市只有121個(gè)。
盡管房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的確定被認(rèn)為是地方政府在博弈中的一次“勝利”,但今年下半年,不少二三線城市的房?jī)r(jià)逆勢(shì)走高,已危及這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。北京中原地產(chǎn)發(fā)布的報(bào)告顯示,截至11月底,在上述公示目標(biāo)的121個(gè)城市中,至少30個(gè)城市未完成。
近三成城市尚未達(dá)標(biāo)
“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”較早于年初在“新國(guó)八條”中提出,按照住建部的匯總,截至今年3月31日,全國(guó)657個(gè)城市中,已有608個(gè)城市發(fā)布了年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),占92.5%。此后,又有城市陸續(xù)公布上述指標(biāo)。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),將該目標(biāo)公之于眾的城市,僅有121個(gè)。
據(jù)悉,除北京明確“穩(wěn)中有降”外,多數(shù)城市的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與當(dāng)年的GDP、人均可支配收入增速掛鉤。
以廣東省中山市為例,該市住建局公布的住房?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)為“低于全市年度生產(chǎn)總值增幅”。據(jù)此,今年中山的房?jī)r(jià)必須控制在5853元/平方米之內(nèi)。但按照北京中原地產(chǎn)的測(cè)算,除今年2月和3月之外,中山市新房住宅的成交均價(jià)都超過了6000元/平方米,9月份甚至達(dá)到6336元/平方米,明顯超出上述目標(biāo)。
中原地產(chǎn)還表示,類似中山的城市,初步統(tǒng)計(jì)有30個(gè)左右,占比接近三成。這些城市主要分布在東部、東北、華南等地,其中大部分為非限購的三線城市。
這與官方數(shù)據(jù)似乎并不相符——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年10月,全國(guó)70個(gè)大中城市的新建住房?jī)r(jià)格平均環(huán)比下降0.15%,在漲幅持續(xù)縮小數(shù)月后,終于實(shí)現(xiàn)下滑。
北京中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉稱,納入統(tǒng)計(jì)的70個(gè)城市以大中城市為主,而下半年以來,房?jī)r(jià)上漲較快的多是未納入統(tǒng)計(jì)的三四線城市。
部分城市突擊“限價(jià)”
根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院的較新統(tǒng)計(jì),今年11月,全國(guó)100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8832元/平方米,有43個(gè)城市價(jià)格仍保持環(huán)比上漲。其中,威海、煙臺(tái)、汕頭、包頭、太原位居漲幅榜前5位。而在這5個(gè)城市中,威海、汕頭、包頭未納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)范疇。
一些業(yè)內(nèi)人士指出,盡管年初市場(chǎng)普遍低迷,但自今年二季度以來,不少中小城市房?jī)r(jià)開始出現(xiàn)較大幅度上漲。北京中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)稱,部分城市價(jià)格上漲甚至超過10%,幾乎觸及房?jī)r(jià)控制目標(biāo)“紅線”。
記者也發(fā)現(xiàn),從今年第四季度開始,一些城市已開始著手控房?jī)r(jià)。例如,中山就曾在上月初發(fā)布“限價(jià)令”,新房較高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為5800元/平方米,略低于該城市的“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”。此外,韶關(guān)、丹東、廊坊、煙臺(tái)、珠海等城市也曾先后出手限價(jià)。
“限價(jià)令”的出臺(tái),除意在規(guī)避限購政策外,也有完成房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的考慮,“像中山、珠海這些城市,如果不出手限價(jià),完成今年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)恐怕有點(diǎn)懸。”
不過,即便今年僅剩一個(gè)月時(shí)間,完成上述控制目標(biāo)似乎也不是難事。納入統(tǒng)計(jì)的70個(gè)大中城市都能完成房?jī)r(jià)控制目標(biāo),因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為“房?jī)r(jià)指數(shù)”,且以去年全年的平均房?jī)r(jià)為統(tǒng)計(jì)基期,漲幅相對(duì)不大。即便是前期房?jī)r(jià)上漲較快的城市,地方政府也可通過公開限價(jià),或暗地限制高價(jià)項(xiàng)目開盤的方式,控制新房?jī)r(jià)格,來拉低全年均價(jià)。
因此,除個(gè)別城市難以完成房?jī)r(jià)控制目標(biāo)外,今年較終可能出現(xiàn)“皆大歡喜”的局面。
政策博弈將持續(xù)
無論房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是否能夠完成,在業(yè)內(nèi)人士看來,“限購令”、“限價(jià)令”等手段,都帶有明顯的“一刀切”色彩,已造成地方的抵觸情緒。
據(jù)悉,除佛山嘗試公開放松調(diào)控外,北京、杭州、重慶、長(zhǎng)春等地也紛紛在土地出讓、房源解禁、資格放寬等環(huán)節(jié)試水,以促進(jìn)市場(chǎng)成交。
張大偉向記者稱,在土地出讓收入、房地產(chǎn)稅收銳減的情況下,地方政府放松調(diào)控的意愿頗為強(qiáng)烈。
事實(shí)上,住建部近期已經(jīng)知會(huì)地方政府,明年繼續(xù)實(shí)施“限購令”,但對(duì)于明年是否繼續(xù)出臺(tái)“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”,目前仍不確定。
房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的制定,是和地方政府博弈的結(jié)果。由于多數(shù)地方的房?jī)r(jià)漲幅與GDP和人均可支配收入增幅掛鉤,甚至低于去年同期,使得地方政府占得先機(jī),這也成為不少二、三線城市抵制“限購令”擴(kuò)軍的主要原因。不排除明年加強(qiáng)調(diào)控,并繼續(xù)推出“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”的可能,但該標(biāo)準(zhǔn)的確定,將繼續(xù)伴隨著和地方政府的博弈。按照當(dāng)前的房?jī)r(jià)走勢(shì),即便出臺(tái)上述目標(biāo),地方政府也相對(duì)容易完成。
上述兩位受訪者均認(rèn)為,從今年10月開始,全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)將進(jìn)入下行通道中,這一趨勢(shì)將至少持續(xù)到明年季度。
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