財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康建議，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)

　　結(jié)構(gòu)性減稅，是全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康昨日接受媒體采訪時(shí)不斷強(qiáng)調(diào)的一個(gè)主題。他認(rèn)為，個(gè)人所得稅應(yīng)該和物價(jià)掛鉤，考慮加上納稅人的養(yǎng)老壓力。而對(duì)于房地產(chǎn)稅，他認(rèn)為會(huì)逐步推廣，成為化解當(dāng)下房地產(chǎn)調(diào)控僵局的必要條件。

　　說起稅制問題，聽起來很復(fù)雜，但和百姓切身利益息息相關(guān)。賈康很通俗地表達(dá)了他的期待，就是對(duì)于微小企業(yè)減稅，讓想當(dāng)小老板的市民少繳稅。與此同時(shí)，對(duì)于個(gè)人所得稅的征收辦法進(jìn)一步改革，使得其中的低端稅負(fù)進(jìn)一步下降，就是讓窮人少繳稅。具體而言，他希望個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)應(yīng)該和物價(jià)水平掛鉤，根據(jù)物價(jià)變化的情況合理調(diào)整。

　　此外，他還呼吁，個(gè)人所得稅計(jì)算時(shí)，還應(yīng)該考慮贍養(yǎng)系數(shù)。通俗地說，就是要考慮納稅人的贍養(yǎng)老人的壓力，隨著中國進(jìn)入老齡化社會(huì)，獨(dú)生子女夫妻養(yǎng)老壓力很大，一對(duì)夫妻一般至少要贍養(yǎng)4位老人。所謂贍養(yǎng)系數(shù)，是一份收入要養(yǎng)幾個(gè)人，把一份收入視為"1"，一個(gè)人用算是一個(gè)征稅單位，稅負(fù)是正常征收，如果兩個(gè)人用，稅負(fù)則應(yīng)調(diào)減一半，就能達(dá)到人均稅負(fù)的公平。

　　說到當(dāng)下公眾關(guān)注的房產(chǎn)稅的動(dòng)向時(shí)，賈康委員表示，在結(jié)構(gòu)性減稅中，開征房產(chǎn)稅，會(huì)帶來必要稅負(fù)的增加，也可以平衡稅收收入。記者了解到，去年起，房產(chǎn)稅在上海和重慶開始推行試點(diǎn)，是向增量房和高端商品房進(jìn)行征收。賈康認(rèn)為，重慶和上海的方案都各有特點(diǎn)，目前重慶的步子似乎更大一些，這也是因?yàn)橹貞c房價(jià)相對(duì)沒那么高。“在兩個(gè)城市試點(diǎn)，是試圖建立房產(chǎn)稅制度的框架，已經(jīng)看到了大方向、也出現(xiàn)了我們期待的正面效應(yīng)，要進(jìn)一步動(dòng)態(tài)優(yōu)化。”對(duì)于房產(chǎn)稅推廣，賈康很有信心，他認(rèn)為，在十二五期間，房產(chǎn)稅肯定會(huì)在更多城市推廣。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，房產(chǎn)稅的推進(jìn)肯定是一個(gè)漸進(jìn)過程，要分若干步。在談到當(dāng)下房地產(chǎn)調(diào)整的僵局時(shí)，賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅并不是化解問題的獨(dú)門藥方，但它是結(jié)束當(dāng)前房地產(chǎn)的行政調(diào)控手段一個(gè)必要條件。

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