國土資源部今日（6月7日）發(fā)布《閑置土地處置辦法》（下稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定，未動工開發(fā)滿一年的閑置土地按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本。未動工開發(fā)滿兩年的閑置土地，國土資源主管部門向使用權(quán)人下達(dá)《決定書》后，將無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　《辦法》明確提出，閑置土地是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過有償使用合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。對于已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也將被認(rèn)定為閑置土地。

　　《辦法》要求，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到《閑置土地調(diào)查通知書》之日起三十日內(nèi)，按照要求提供土地開發(fā)利用情況、閑置原因以及相關(guān)說明等材料。經(jīng)調(diào)查核實，認(rèn)定構(gòu)成閑置土地的，國土資源主管部門將通過門戶網(wǎng)站等形式向社會公開《閑置土地認(rèn)定書》。同時公開閑置土地位置、使用權(quán)人、閑置時間、原因等信息。

　　對于依法收回閑置土地的二次利用，《辦法》規(guī)定，國土資源主管部門將采取確定新的土地使用權(quán)人、納入政府土地儲備、委托單位或個人組織恢復(fù)耕種等辦法重新利用。

　　《辦法》同時明確，因未按照約定將土地交付使用權(quán)人、土地利用規(guī)劃修改、國家出臺相關(guān)政策、群眾信訪、軍事管制文物保護(hù)、政府其他行為等六種原因?qū)е峦恋亻e置的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商，選擇適當(dāng)方式處置，不繳土地閑置費(fèi)。

　　對于使用權(quán)人違反法律法規(guī)規(guī)定，惡意囤地、炒地的行為，《辦法》表示，此行為一經(jīng)認(rèn)定，國土資源主管部門不得受理該使用權(quán)人新的用地申請，不得辦理被認(rèn)定為閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記。《辦法》特別強(qiáng)調(diào)，國土資源主管部門工作人員如違規(guī)辦理土地登記，將依法給予處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　《辦法》將在2012年7月1日起施行。

　　國土資源部《2011中國國土資源公報》顯示，2011年，國土資源部共收回閑置土地2393公頃，盤活批而未供土地11600公頃。

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