7月份中國制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)昨日上午公布，其伴隨著發(fā)出的“穩(wěn)增長”信號和各地地方政府出臺的具體措施，一同成為各方關(guān)注的焦點。
 
　　從積極的角度看，PMI的跌幅在繼續(xù)收窄，7月較6月僅回落了0.1個百分點，6月比5月回落0.2個百分點，5月比4月回落2.9個百分點，回落幅度的逐步減小也意味著中國制造業(yè)低迷程度正逐步緩解，同時也預(yù)示著經(jīng)濟企穩(wěn)跡象明顯。但分項數(shù)據(jù)仍然表明經(jīng)濟下行的壓力仍然存在。7月PMI回落至50.1%，進一步逼近50的榮枯分界線。因此，近日頻繁發(fā)出“穩(wěn)增長”信號，地方政府接連出臺的穩(wěn)增長措施也在情理之中。
 
　　在7月26日中共召開的黨外人士座談會上，國務(wù)院總理 表示，將采取包括繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以及進一步實施結(jié)構(gòu)性減稅政策在內(nèi)的一系列措施，在全球經(jīng)濟下滑之際，堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。7月31日召開的中共政治局會議重申了類似要求，并提出“著力擴大和穩(wěn)定就業(yè)”。
 
　　投資仍是主要著力點
 
　　各地地方政府已走在了刺激經(jīng)濟的前端。7月16日浙江省寧波市率先下發(fā)《市政府關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見》，推出26條新政，內(nèi)容涉及清費減稅、擴大投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、要素保障、營造氛圍等六個方面。
 
　　此外，江蘇省南京市、湖南省長沙市及貴州省也紛紛出臺了一系列穩(wěn)增長政策。
 
　　縱觀各地出臺的穩(wěn)增長政策，投資這駕馬車仍然是“穩(wěn)增長”的主要著力點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其引人注目。作為制造業(yè)中的重要組成部分，基建項目在地方政府的穩(wěn)增長政策中的作用究竟有多大？
 
　　花旗中國零售銀行研究與投資分析主管邱思甥給記者舉了個例子：現(xiàn)在大概有50個城市較新公布要開建**。一般估計，只要人口在200萬以上的城市就可以建**，而每一公里**的造價大概要10億元人民幣，“我們姑且認為每個城市大概建設(shè)100公里，也就是說將有總計5000公里的**建設(shè)，這可以為中國創(chuàng)造5萬億元的基礎(chǔ)建設(shè)投資。”
 
　　“基礎(chǔ)設(shè)施私募債”給力
 
　　面對各地陸續(xù)出臺的穩(wěn)增長措施，一個不可回避的問題是，在地方財政收入出現(xiàn)下滑的情況下，巨額資金如何籌措？
 
　　以湖南省長沙市為例，據(jù)中新網(wǎng)報道，長沙宣布推出規(guī)模高達8292億元的投資計劃以刺激當?shù)亟?jīng)濟，涉及重大項目195個，包括機場、**和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
 
　　據(jù)野村證券中國頭席經(jīng)濟學(xué)家張智威計算，這個投資計劃的規(guī)模相當于長沙市2011年名義GDP的147%，或者全國GDP的1.8%。即使把投資總額分散在5年，每年的投資額也相當于長沙市每年固定資產(chǎn)投資額的46%。
 
　　面對諸如**等投資高、建設(shè)期長的基建項目，地方政府及其背后的融資平臺需要國家給予進一步支持?；A(chǔ)設(shè)施私募債券或?qū)⑹窍乱徊脚e措。
 
　　據(jù)中國證券報報道稱，國家發(fā)改委正醞釀推出針對城市**、城際軌道交通等項目的基礎(chǔ)設(shè)施私募債券，以繞過現(xiàn)行企業(yè)債發(fā)行的相關(guān)限制，擴大基建項目的資金來源。
 
　　除了基礎(chǔ)設(shè)施私募債券，為控制地方融資平臺風險，國家發(fā)改委醞釀建立一套城市綜合信用評價體系。保證債務(wù)規(guī)?？煽兀瑯邮歉鞯胤€(wěn)增長措施中不可忽略的環(huán)節(jié)。

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