國家發(fā)改委秘書長韓永文近日表示，“2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得好成績，是與加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深入推進(jìn)改革開放分不開的?！蓖?，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏提醒說，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些突出的矛盾和問題，需要引起高度重視。

面對(duì)2007年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，韓永文表示，今年將保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施，根據(jù)情況適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。這與他上周接受中國政府網(wǎng)在線訪談的表態(tài)一致，表明在宏觀調(diào)控方面，今年政府頭要任務(wù)是繼續(xù)完善現(xiàn)有的調(diào)控措施。

去年末的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2007年的經(jīng)濟(jì)工作提出了“一個(gè)加強(qiáng)四個(gè)著力三個(gè)協(xié)調(diào)”的要求。國務(wù)院發(fā)展研究宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員盧中原認(rèn)為，今年宏觀調(diào)控的政策取向表現(xiàn)為：總量政策以“穩(wěn)中偏緊”為基調(diào)，以制度建設(shè)鞏固宏觀調(diào)控成果，突出強(qiáng)調(diào)解決國際收支失衡問題，更加重視消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用。

盧中原表示，財(cái)政政策在減少建設(shè)國債和控制赤字的前提下，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加快完善公共財(cái)政體系，控制政府投資性支出，特別是一般性經(jīng)濟(jì)建設(shè)開支，增加政府用于低收入者和社會(huì)公益事業(yè)的消費(fèi)性支出。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)行政管理、財(cái)稅、金融、土地和投資等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高經(jīng)濟(jì)效率。國際收支盈余型失衡居高不下，表明我國資本相對(duì)過剩、內(nèi)外需關(guān)系不平衡正在加劇，開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)和引資結(jié)構(gòu)都面臨調(diào)整升級(jí)。

“居民不斷增長的住房需求，是消費(fèi)升級(jí)的重要?jiǎng)恿托乱惠喗?jīng)濟(jì)增長的源頭性拉動(dòng)因素。”盧中原認(rèn)為，既要有效控制投機(jī)性購房需求，也要調(diào)整住房需求結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸，支持合理的住房消費(fèi)。

此前，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究室主任王小廣對(duì)2007年我國經(jīng)濟(jì)增長總體判斷是：受國內(nèi)外因素的共同作用，2007年宏觀經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)增長周期以來的波調(diào)整，預(yù)計(jì)將頭次回落到10％以下，投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整。

該研究室李軍杰博士認(rèn)為，在二次調(diào)控中，直接起到立竿見影效果的還是項(xiàng)目檢查和清理政策?！爱?dāng)前的宏觀調(diào)控政策帶有較強(qiáng)的扭轉(zhuǎn)資源依賴型經(jīng)濟(jì)增長方式的政策目標(biāo)，這種調(diào)控實(shí)際上帶有部分經(jīng)濟(jì)體制改革的性質(zhì)，因此，必須按照‘有保有壓’的原則貫穿始終?！?p>李軍杰表示，在本次調(diào)控過程中，“有保有壓”一直是一個(gè)重要的調(diào)控方針，它是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式這一歷史任務(wù)中抽象出的政策操作指南。不能因?yàn)槎唐趦?nèi)經(jīng)濟(jì)趨熱，該“?！钡谋悴辉佟氨！?；也不能由于經(jīng)濟(jì)可能轉(zhuǎn)冷，該“壓”的也不再“壓”。

“政策的搖擺性是調(diào)控的大忌，應(yīng)當(dāng)適時(shí)把行政調(diào)控措施提升到法律和制度層次。”李軍杰建議。

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