地方缺錢“急吼吼” 調(diào)控頻頻吼。在保增長(zhǎng)的節(jié)骨眼上，地方想乘勢(shì)放松房地產(chǎn)調(diào)控，以緩解區(qū)域資金的壓力。然而認(rèn)定房地產(chǎn)的問(wèn)題是政治問(wèn)題，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，以免堅(jiān)持了近兩年的房地產(chǎn)調(diào)控付諸東流。
 
         7月份國(guó)家房地產(chǎn)政策動(dòng)向整理歸納了40余條，其中調(diào)控類的政策動(dòng)向占比達(dá)50%以上：一方面是地方政府對(duì)房地產(chǎn)政策 “微調(diào)”或?qū)嵤?ldquo;新政，另一方面是或各部委"堅(jiān)持調(diào)控樓市”的喊話、加強(qiáng)督查及推出舉措。本月保障房類的政策動(dòng)向占比約為26%。本月較重要的政策動(dòng)向是“一月之內(nèi)央行二次降息 政策密集度堪比零八年”、較值得關(guān)注的是南京、鄭州、中山、珠海等地紛紛發(fā)布新政，或者對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行“微調(diào)”，與此相對(duì)應(yīng)的是 總理、各部委、人民日?qǐng)?bào)、新華社等的一再表態(tài)，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控，決不能讓房?jī)r(jià)反彈。較值得回味的是，統(tǒng)計(jì)局表示：房地產(chǎn)調(diào)控是今年經(jīng)濟(jì)下滑的重要原因。
 
         7月的房地產(chǎn)政策動(dòng)向間接地告訴我們：由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚未成功，地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)退維谷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)退維谷。
 
         1、 土地收入銳減  民生支出大增  地方政府兩難

        7月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，房地產(chǎn)調(diào)控是今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑的重要原因。
 
        本輪限購(gòu)限貸嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控使房地產(chǎn)市場(chǎng)蕭條，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。較明顯的表現(xiàn)是各地財(cái)政收入、土地收入的銳減。以北京、上海兩大城市為例，北京今年上半年地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)5.3%,增速回落了20多個(gè)百分點(diǎn)。這意味著北京下半年財(cái)政收入增速必須超過(guò)15.7%才能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的全年10%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。同樣的，上半年上海財(cái)政收入同比僅增長(zhǎng)6.8%,增幅同比回落22.4個(gè)百分點(diǎn),也低于年初預(yù)算。由于房地產(chǎn)調(diào)控，土地出讓金收入大幅減少，北京今年無(wú)緣土地收入前十, 土地出讓金收入較去年同期降55.65%；上海則丟失一直保持的土地收入寶座,出讓金總額僅占去年同期四成。而上半年全國(guó)300個(gè)城市土地出讓金總額為6525.98億元,較去年同期下降38%。
 
         我國(guó)以外需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已無(wú)法持續(xù)，而作為支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)格的調(diào)控，前些年的大規(guī)模投資已使地方融資平臺(tái)舉債過(guò)高，地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘。與此同時(shí)保障房建設(shè)需要大量的錢，改善民生需要大量的錢，地方政府處在兩難之中。今年5月以來(lái)，國(guó)家保增長(zhǎng)決策出臺(tái)，對(duì)貨幣信貸政策進(jìn)行了調(diào)整，并加大投資力度。這對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，是難得的好機(jī)會(huì)，各地借保增長(zhǎng)的名義加大投資并放松房地產(chǎn)調(diào)控。以本月為例，南京市政府23日發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的30條新政；鄭州則從下月起將繼續(xù)開(kāi)展住房公積金貸款貼息工作；長(zhǎng)沙市7月26日宣布2012年重大推介項(xiàng)目195個(gè)，其中包括“十大片區(qū)建設(shè)”、“十大鎮(zhèn)”等等，貴州也即將公布保增長(zhǎng)新政，這些新政均涉及到房地產(chǎn)市場(chǎng)。
 
        房地產(chǎn)業(yè)名聲不好，但地方要“穩(wěn)增長(zhǎng)”，目前除了投資基建等大項(xiàng)目以外，房地產(chǎn)也無(wú)法摒棄。轉(zhuǎn)型尚未成功，保民生需要錢，地方發(fā)展需要錢，土地收入很重要。畢竟借債要還錢，只有土地收入才是真金白銀，再者房地產(chǎn)市場(chǎng)好轉(zhuǎn)了，各項(xiàng)稅收也能源源不斷地進(jìn)入地方財(cái)政的錢袋子。
 
2、住房?jī)r(jià)格要控制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要拉動(dòng)，政府兩難
 
        7月，人民日?qǐng)?bào)再次喊話:"堅(jiān)持調(diào)控樓市"是政治問(wèn)題。房?jī)r(jià)的泡沫再吹大，必然要破裂，繼而引起普通民眾的不滿，引起社會(huì)的動(dòng)蕩。然而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)率有著非常密切的關(guān)系， 奧肯定律表明GDP增長(zhǎng)下降，失業(yè)率將上升。若我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)走低，將擴(kuò)大失業(yè)群體。由于我國(guó)人口眾多，這部分群體稍一加大，其完全值是很可觀的。而失業(yè)群體是人群中的青壯年群體，其的安身立命，其的穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定尤為重要。因此說(shuō)到底，保增長(zhǎng)在某種意義上就是保就業(yè)，保民生，因此維持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，其實(shí)質(zhì)也是政治問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠什么？在原有的以外需為主導(dǎo)、以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生變化以后，較好的方式是依靠?jī)?nèi)需的拉動(dòng)，中國(guó)人口多，市場(chǎng)如此廣闊。然而即使政府大力主導(dǎo)，內(nèi)需還是“拉而不動(dòng)”，究其原因，還是社會(huì)保障根本問(wèn)題沒(méi)有解決：年輕人要攢錢購(gòu)房子；中年人要攢錢培養(yǎng)孩子；老年人要攢錢防止生大病。于是保增長(zhǎng)還得靠投資拉動(dòng)，而我國(guó)的投資效率低，往往引發(fā)新的結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過(guò)剩，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患。
 
        經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需要比較寬松的貨幣信貸環(huán)境。保增長(zhǎng)以來(lái)，我國(guó)已對(duì)貨幣信貸政策進(jìn)行微調(diào)，信貸加大了對(duì)項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)央行自2012年7月6日起再次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率，這是一個(gè)月以來(lái)的次降息，頻率之高，頗有些出乎市場(chǎng)人士的意料。貨幣政策放寬、利率降低，政府的本意是刺激制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而客觀效果是對(duì)資金密集型的房地產(chǎn)是極大的利好：貨幣多了，市場(chǎng)資金必然整體寬松；利率降低市場(chǎng)資金價(jià)格也將整體走低，房產(chǎn)商資金鏈狀況將好轉(zhuǎn)，降價(jià)的動(dòng)力減弱。與此同時(shí)，保增長(zhǎng)以及貨幣政策的變化，刺激需求人士加快入市。在目前投資渠道單一的情況下，富裕人士則認(rèn)為手握房子比手握貨幣更可靠些。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不缺購(gòu)購(gòu)者，本月的房地產(chǎn)政策動(dòng)向告訴我們，小小的中山市7月初限購(gòu)解禁了5天，就引發(fā)了瘋狂的成交，每天達(dá)500多套，其中超限客戶占比不少。保增長(zhǎng)政策出臺(tái)，6月全國(guó)主要城市住宅成交量創(chuàng)今年新高，7月則淡季不淡，也是明證。這兩者疊加，使房?jī)r(jià)的下跌趨勢(shì)得以扭轉(zhuǎn)。
 
        保增長(zhǎng)，降房?jī)r(jià)，政府兩難。
 
        3、保剛需抑投資 或出臺(tái)房地產(chǎn)儲(chǔ)備調(diào)控政策
 
        只要不過(guò)分涉及限購(gòu)政策，對(duì)地方放松房地產(chǎn)調(diào)控的舉措基本采取了默認(rèn)的態(tài)度。但是隨著近期房?jī)r(jià)的反彈，國(guó)務(wù)院已派出了督查組在全國(guó)各主要城市進(jìn)行檢查，何時(shí)舉起調(diào)控的大棒，或看房?jī)r(jià)的走勢(shì)或市場(chǎng)的情況。全國(guó)40城房地產(chǎn)信息已具備聯(lián)網(wǎng)的條件，房產(chǎn)稅也在不斷地醞釀中，但是真正要執(zhí)行亦并非易事，它牽涉到太多的方方面面。
保剛需抑投資，或?qū)Ω纳菩缘男枨蠓艑挏?zhǔn)入條件，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。同時(shí)建造大量的保障房滿足低收入群體的需求并抑制房?jī)r(jià)。
 
       對(duì)于下行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，靠投資和房地產(chǎn)拉動(dòng)并非長(zhǎng)久之計(jì)，與地方政府面對(duì)的是一道高深難解的題目。

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