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三亞:加大保障性住房建設(shè) 打造人民幸福家園
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:三亞市人民政府網(wǎng) 閱讀 1059 次
項目建設(shè),是近年來三亞發(fā)展的巨大推動力量。項目的選擇、規(guī)劃、建設(shè)和逐漸發(fā)揮作用的過程,充分體現(xiàn)了三亞的科學(xué)發(fā)展和輝煌成就。本報開啟 “科學(xué)發(fā)展 成就輝煌 ——三亞項目風(fēng)采”大型報道,旨在通過展示三亞項目的風(fēng)采,彰顯三亞的科學(xué)發(fā)展,洞窺三亞未來的面貌。今日推出第六篇:《一號民生工程——打造三亞人民的幸福家園》,介紹三亞保障房建設(shè)項目。
近幾年,三亞將改善群眾住房條件放在頭位,不斷加大保障性住房建設(shè)力度,從土地供應(yīng)、規(guī)劃條件、建設(shè)資金、政策扶持等方面予以支持,確保城鄉(xiāng)居民住房條件有明顯改善。當(dāng)前,保障房建設(shè)工作走在全省前列。
日前,記者來到 “同心家園”三期采訪相關(guān)情況,了解到目前項目進(jìn)展順利,現(xiàn)場六個標(biāo)段的工人正在輪流加緊作業(yè)。預(yù)計今年10月份完工并交付使用。
現(xiàn)場負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理的孫工告訴記者,不少已經(jīng)通過公示的市民時常會來到工地了解進(jìn)展情況,詢問交房時間,這給我們帶來壓力的同時,也讓我們從事這項工作感到非常的自豪,說明這些市民盼房心切,也關(guān)注我們的工作。據(jù)介紹,三期項目的2251套房已經(jīng)分配、公示完畢,正在抓緊進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修和小區(qū)內(nèi)排水排污工程的建設(shè)。
“全城總動員”
保障三亞一號民生工程
保障房建設(shè),是一項惠民工程。
將改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,是歷屆三亞市委、市政府努力的方向。尤其是近五年來,三亞市財政每年新增財力的一半以上用于改善民生,在海南國際旅游島建設(shè)過程中,三亞城市競爭力逐年提升的同時,百姓安居樂業(yè)享受幸福家園的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實。
作為三亞“一號民生工程”,保障性住房建設(shè)一直是民眾關(guān)注的熱點。2008年初,三亞啟動保障性住房建設(shè)工作,成立專門機(jī)構(gòu)管理,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實施。2010年3月成立市保障性住房建設(shè)專業(yè)小組辦公室,由市委副書記、市長王勇親自掛帥任組長;副組長為4名副市長和1名市政協(xié)副主席,成員包括相關(guān)職能部門及區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。專業(yè)小組下設(shè)的辦公室主任由市政協(xié)一位專業(yè)兼任,全面統(tǒng)籌住房保障工作,有力地提高了保障性住房管理和建設(shè)的力度。
同時,保障土地供應(yīng)。市政府先后動用政府儲備的、新征的建設(shè)用地6宗共577畝,用于保障性住房建設(shè)。此外還加大資金投入。從2008年起,及省級擴(kuò)大住房保障資金投入,市級財政也采取措施籌集保障性住房建設(shè)配套資金,加大財政資金投入力度。
如今,保障房開工建設(shè)項目多達(dá)17個,涉及經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、公共租賃住房及限價商品住房多層次的住房保障體系逐步完善,同時,保障房住房項目在選址、建設(shè)進(jìn)度、分配管理和交通出行等方面,也做了更進(jìn)一步的規(guī)范和完善。
2011年,檢查組調(diào)研三亞時贊許三亞的“全城總動員”,稱贊三亞不僅將保障性住房工作的每個細(xì)節(jié)落到實處,還把與保障性住房有關(guān)的各個單位整合在一起。
“同心家園”
成聯(lián)系政府和市民的情感紐帶
2010年6月29日上午,經(jīng)過三年的努力,三亞保障性住房終于迎來了頭批住戶。位于三亞市迎賓路荔枝溝村道口旁的“同心家園”一期廉租房項目舉行頭批300戶住戶入住儀式。一時間,小區(qū)內(nèi)外熱鬧非凡,新住戶們開心無比。“同心家園”一期廉租住房項目占地49畝,建筑總面積8.22萬平方米,建設(shè)住房1376套,投入資金2.07億元。建成的房屋里有線電視、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施齊全。小區(qū)還配備了幼兒園、商場、衛(wèi)生院、休閑鍛煉場所等。
48歲的符先生和其他299戶廉租戶搬進(jìn)了這個嶄新的小區(qū)。他做夢也沒想到如今能住進(jìn)環(huán)境如此好的廉租房。符先生說,他在三亞一個小區(qū)當(dāng)保安,妻子也沒有穩(wěn)定工作,3個子女正在上大學(xué),如今搬進(jìn)68平方米的廉租房,租金按每月1元/平方米交費,政府部門還對廉租房的物業(yè)管理和運(yùn)行成本提供適當(dāng)補(bǔ)貼。“住房方面每個月只需140多元的支出。”符先生說,以前他每個月租房就需要數(shù)百元,且房子面積小,一家人無法居住,廉租房極大地改善了居住條件。
三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王鐵明說,“同心家園”已成為三亞較引人注目,也是牽動廣大市民特別是那些住房困難戶的樓盤。“地段好、交通方便、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計先進(jìn)。在規(guī)劃和設(shè)計上,小區(qū)景觀豐富,材料環(huán)保節(jié)能,戶型通風(fēng)采光、布局合理。”
隨著批1101戶廉租房入住,加上此前已入住的300戶廉租戶,以及舊城改造安置戶,建成的“同心家園”一期、二期都已分配到符合條件的家庭手中。到目前,“同心家園”一、二期已形成一個規(guī)?;淖≌^(qū),小區(qū)建設(shè)有幼兒園、衛(wèi)生院、超市、餐飲等配套設(shè)施,交通便利,住房困難家庭的生活水平得到了明顯提高和改善。
“同心家園”已經(jīng)成為聯(lián)系政府和市民的情感紐帶。
三亞市住房保障管理主任季端榮說,自2008年開始建設(shè)至今,已開工建設(shè)17個項目,建設(shè)住房24927套,建筑面積245.48萬平方米,其中已竣工7581套,在建17346套,預(yù)計2012年底還將竣工3667套,累計竣工數(shù)將達(dá)到11248套。
現(xiàn)已完工交付使用的項目有5個,包括“同心家園”一、二期,單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房項目、匯潤花園配建項目、臨春嶺安置小區(qū)。截至目前,我市居民共累計申請保障性住房23214戶,已分配9847套,已入住6505套。
創(chuàng)新思路
社會資本參與保障房建設(shè)
2011年9月,三亞一批房地產(chǎn)項目開盤和開工,其中包括兩處開發(fā)商建設(shè)含政府保障房供給的項目。這兩個項目均位于迎賓路段,分別由三亞福瑞實業(yè)和三亞詩波特投資承建,這是三亞保障房建設(shè)的新模式和嘗試,也是三亞頭次大規(guī)模吸納社會資本參與保障性住房建設(shè),改變了以往單獨由政府集中建設(shè)的局面。
根據(jù)省委常委、副省長、三亞市委書記姜斯憲的指示,三亞積極研究制定引導(dǎo)社會資本參與保障性住房建設(shè)的政策和模式,探索保障性住房的多渠道、多元化建設(shè)。鼓勵和發(fā)動實力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)等民間資本主體參與三亞保障性住房的建設(shè)。通過集中新建、分散建設(shè)、定向代建、捆綁代建、企業(yè)自建等方式建設(shè)保障性住房。
當(dāng)全國大部分城市還在討論如何探索社會資本參與保障房建設(shè)之時,三亞已經(jīng)摸著石頭過河。“初步估算,三亞通過企業(yè)、社會資本參與保障房建設(shè)的面積約30萬平方米,相當(dāng)于減輕了10億元資金壓力。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說。逐步建立起多渠道資金籌集體系,解決三亞保障房可持續(xù)建設(shè)的資金問題。
為此,市住建局、市住房保障管理認(rèn)真落實每一項工作任務(wù),在建設(shè)的過程中,采取企業(yè)配建建設(shè)模式,對每一家企業(yè)的資質(zhì)、管理情況都進(jìn)行深入的調(diào)查摸底,經(jīng)多次召開專題會議,決定能否獲得配建資格。
截止2012年5月,在保障性住房建設(shè)方面,共有12家社會企業(yè)申請配建,經(jīng)多次審核發(fā)現(xiàn)有2家企業(yè)沒有保障機(jī)制,予以退出。
運(yùn)轉(zhuǎn)高效
保障性住房建設(shè)工作走在全省前列
三亞城區(qū)用地是制約保障性住房建設(shè)的難點。為落實建設(shè)用地,三亞通過計劃單列方式,優(yōu)先使用政府儲備用地,同時,市住建局、市住房保障管理深入調(diào)研,主動提出用地建議,深入現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)征地拆遷,在公安、行政執(zhí)法和當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織的配合下,及時保證了保障性住房用地需求。
為了加快保障性住房的建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量和安全,建設(shè)部門制定了工程建設(shè)時間節(jié)點方案,明確工作內(nèi)容、進(jìn)度和各單位責(zé)任。同時,嚴(yán)把設(shè)計關(guān),廣泛征求各方意見,對工程設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化,既滿足居住功能需要,又保證項目的經(jīng)濟(jì)性。從調(diào)查摸底、落實土地、規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實施、分配到戶,“同心家園”一期、二期、三期……一直到二十三期,力求運(yùn)轉(zhuǎn)高效。三亞保障性住房的建設(shè)可用特事特辦、快事快辦來形容。
比如教師經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),三亞則不拘一格。2009年11月18日上午,三亞“匯潤花園”項目破土動工,又新增200套城區(qū)在崗、無房戶教師經(jīng)濟(jì)適用房,這是三亞以2800元一平方米的價格與開發(fā)商達(dá)成意向購購而來,該項目商品房和教師經(jīng)濟(jì)適用房同時施工,一樣的產(chǎn)品,一樣的質(zhì)量。
在特事特辦、快事快辦的基礎(chǔ)上,三亞對保障性住房的建設(shè)又提出了“又好又快”的要求。王鐵明表示,“同心家園”做到了一保安全、二保質(zhì)量、三保進(jìn)度、四保公平分配。三亞保障性住房工程至今未發(fā)生重大安全事故,已驗收的工程質(zhì)量均為優(yōu)良。在保障性住房建設(shè)方面,一直走在全省前列。
今年三亞保障性住房項目迎接國家檢查兩次,在這兩次檢查過程中,檢查組認(rèn)真考察項目的進(jìn)展情況和質(zhì)量安全管理情況,對此都得到了滿意的答案,同時對我市的保障性住房項目給予了高度的贊揚(yáng)和認(rèn)可。
“十二五”規(guī)劃
建設(shè)32040套保障房
根據(jù)省政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)和我市“十二五”規(guī)劃的要求,三亞市在對中低收入家庭住房需求情況,以及保障性住房申報情況等認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,編制了保障性住房“十二五”規(guī)劃。
“十二五”期間,三亞規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)、農(nóng)村保障性住房32040套,建筑面積220.84萬平方米,計劃總投資66.25億元,保障性住房覆蓋率達(dá)到30%。
2012年,省政府下達(dá)給我市的保障性住房建設(shè)任務(wù)為8526套,竣工任務(wù)為2251套。我市已根據(jù)實際需要,分解落實了建設(shè)任務(wù),明確了責(zé)任主體、建設(shè)內(nèi)容和時間節(jié)點要求,并初步落實了“同心家園”十一期、十二期、十四期等13個項目,共計可建設(shè)10337套,總建筑面積68萬平方米,加上2011年結(jié)轉(zhuǎn)6452套,超過省下達(dá)任務(wù)的8263套。<
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