在房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖、量?jī)r(jià)齊升的背景下，今年前三季度，上海、南京、福州等多城市公積金貸款額度劇增，部分城市早已提前完成全年放貸目標(biāo)，甚至“無貸可發(fā)”，今年多個(gè)城市的公積金貸款規(guī)模或?qū)⒊^去年。

　　貸款規(guī)模激增背后，是一年多來30多個(gè)城市先后微調(diào)公積金政策的結(jié)果。眼下，公積金政策微調(diào)已經(jīng)成為地方政府在支持自住需求和嚴(yán)控房?jī)r(jià)上漲預(yù)期之間的“平衡木”。

　　微調(diào)公積金政策刺激樓市

　　來自多家商業(yè)貸款辦理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，11月前半月，北京公積金貸款交易量環(huán)比10月份同期增長(zhǎng)20%左右。日前，上海市公積金發(fā)布2012年三季度住房公積金運(yùn)行分析報(bào)告。報(bào)告顯示，今年前三季度，上海共發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款290.71億元，同比增長(zhǎng)39.96%。

　　發(fā)放貸款額度增加的不僅僅是北京和上海。福建、青島、銀川、南京等省市也出現(xiàn)相似的問題。公開資料顯示，福建省前三季度發(fā)放公積金貸款114.93億元，同比增長(zhǎng)45.4%，其中福州的公積金貸款發(fā)放額度已超過去年全年。

　　青島市前三季度發(fā)放住房公積金貸款37.33億元，已完成年度目標(biāo)的98.21%，其中9月份單月發(fā)放額達(dá)7.07億元，創(chuàng)近三年來住房公積金貸款單月發(fā)放新高。

　　近日，北京市場(chǎng)上有消息稱由于申請(qǐng)數(shù)量大增，公積金貸款的審核、批貸的速度已明顯放慢，批貸和放款時(shí)間已推遲至明年。不過，隨后北京市住房公積金管理否認(rèn)了上述傳聞。

　　據(jù)了解，一些城市公積金貸款目前已經(jīng)出現(xiàn)余額不足，如南京市就早已完成全年目標(biāo)，數(shù)據(jù)顯示，南京前三季度公積金發(fā)放額度就已經(jīng)達(dá)到83.85億元，不但比去年全年的放貸額度36.72億元增長(zhǎng)了128%，還超過了今年全年計(jì)劃50億元的67.7%。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員余豐慧認(rèn)為，地方政府對(duì)公積金政策的微調(diào)，是公積金貸款劇增的主要原因。

　　余豐慧表示，臨近年末，地方政府一方面要維持房?jī)r(jià)穩(wěn)定，另一方面為保財(cái)政，又要刺激合理自住需求入市。而此時(shí)銀行收窄放貸優(yōu)惠利率，釋放許久的剛需購購力已經(jīng)相對(duì)疲軟，對(duì)于地方政府來說，財(cái)政收入減少，多會(huì)選擇調(diào)整公積金政策這種溫和的手段來刺激樓市。

　　預(yù)防公積金成為投資新窗口

　　此前進(jìn)行住房公積金政策調(diào)整的城市，主要方式基本都是提高貸款額度和降低頭付比例等。近期政策調(diào)整的方式逐漸多樣化，放松的空間更加明顯。根據(jù)中原地產(chǎn)較新的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，截至11月9日，全國(guó)共有超過34個(gè)城市調(diào)整放松公積金政策，有部分城市降低頭付比例，還有的城市出現(xiàn)了子女購房，父母可成為共同還款人等人性化調(diào)整。

　　在上述公積金貸款政策微調(diào)中，使用父母的公積金購房，被認(rèn)為是地方政策松綁的明顯信號(hào)。此外，關(guān)于異地購房可利用公積金的異地互貸等政策頗受矚目。據(jù)了解，廣東省內(nèi)公積金互貸的城市增加到9個(gè)，湖南部分城市、北京和秦皇島也加入到公積金異地互貸的行列。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地的公積金政策調(diào)整是對(duì)公積金有效使用的合理探索，符合目前的房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)。對(duì)于公積金是否會(huì)成為投資或投機(jī)性需求的新窗口，上述接受采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，利用公積金來投機(jī)投資的行為不可能成為主流，因?yàn)橐揽抗e金購房的大多是剛性需求，加上樓市調(diào)控政策依然從緊，因此短期內(nèi)不會(huì)影響房?jī)r(jià)大幅波動(dòng)。

　　但余豐慧仍表示，還是必須把握好公積金貸款的政策性，將公積金運(yùn)用于支持頭套住房的剛性需求，防止投資和投機(jī)性需求。

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