18日上午，國土部召開新聞發(fā)布會，表示將按照經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，進一步加大分類指導力度，區(qū)分不同城市，指導督促采取切實措施，保持土地市場穩(wěn)定足額供應，平抑土地市場價格的異常波動。

　　今年土地市場基本面保持平穩(wěn)

　　國土部土地利用管理司司長廖永林表示，截至目前，全國土地市場整體仍處在低位，基本面保持平穩(wěn)。房地產(chǎn)用地供應總量有望接近去年水平，達到或超過前五年平均供應量，地價保持基本穩(wěn)定。

　　“保障性安居工程落地任務提前完成，落實率超過100％，基本穩(wěn)定了以住宅用地為主的房地產(chǎn)用地供應總量。”廖永林表示。

　　截至11月底，全國未竣工房地產(chǎn)用地46.87萬公頃，其中在建33.46萬公頃，與年初相比增加30.6%，未開工13.41萬公頃，減少40.0%；住宅用地在建面積26.16萬公頃，增加30.4%，未開工面積10.05萬公頃，減少42.4%。在建面積增加可穩(wěn)定后期住宅供應。

　　“從全年來看，土地市場雖然出現(xiàn)一些季節(jié)性、區(qū)域性的波動，但房地產(chǎn)用地供應量、價格和結(jié)構(gòu)等變化并不大，加標流拍多于往年，而高價地遠少于往年等情況，今年的土地市場相對于往年，截至目前整體仍處在低位，基本面保持平穩(wěn)。”廖永林說。

　　堅持調(diào)控不動搖

　　強化分類指導防“異動”

　　廖永林同時指出，針對11月份以來土地市場呈現(xiàn)的回暖跡象和問題，國土部將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，保持從嚴從緊調(diào)控基調(diào)，監(jiān)督各地執(zhí)行好現(xiàn)有政策措施，針對不同類型城市，實現(xiàn)分類指導，加強針對性，突出差異性，強調(diào)時效性。

　　“下一步，市場出現(xiàn)波動的城市要采取切實措施，進一步落實國務院調(diào)控要求。一是加供應、穩(wěn)后市；二是控異常、防波動；三是避免誤讀誤導、穩(wěn)定市場預期，以保持土地市場穩(wěn)定，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，進一步鞏固調(diào)控成果。”廖永林說。

　　據(jù)介紹，市場出現(xiàn)波動的城市，主要是指：在國家統(tǒng)計局發(fā)布房價指數(shù)的全國70個大中城市中，凡屬新建商品住宅和二手住宅交易價格指數(shù)同比上漲或環(huán)比連續(xù)3個月上漲的城市，住宅或商服用地供應量偏離過去5年平均值、地價同比或環(huán)比上漲的城市，以及近3個月以來出現(xiàn)住宅或商服用地較高異常地價的城市。

　　廖永林表示，近期，國土部將明確要求各地采取以下措施，促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

　　具體包括，其一，各城市特別是市場波動城市的國土資源管理部門，要具體分析研判本地市場情況，立即制訂對策，采取措施，穩(wěn)供抑價；其二，穩(wěn)定住宅用地供應，促進形成良好市場預期；其三，保持地價信號平穩(wěn)，減少對市場的誤導和干擾。

　　廖永林特別指出，要避免出現(xiàn)所謂“地王”誤導市場。“要對總價較高的地塊，實行分割處理，劃為多宗地供應。對地段較好、單價較高的優(yōu)質(zhì)地塊，綜合采用多種競價方式或招標出讓；或提高付款難度；或與條件較差的土地放在一起供應。”

　　他還提出，要進一步嚴格市場準入條件，加強競購人資格審查，加強對購地資金合規(guī)性審查，防止具有不良行為的企業(yè)、違規(guī)資金進入市場，避免過度競爭、惡性競爭形成高價地。

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