目前在房地產(chǎn)市場(chǎng)，從源頭的土地開發(fā)環(huán)節(jié)到下游的住宅銷售、業(yè)主持有環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)稅收政策存在一些問題，亟待厘清。

　　頭先需要理清稅收的目的。

　　以房產(chǎn)稅為例，從滬渝兩個(gè)試點(diǎn)城市的條件來看，目前中國多個(gè)城市具備征收房產(chǎn)稅的條件，但批試點(diǎn)城市遲遲未擴(kuò)容。目前社會(huì)對(duì)開征房產(chǎn)稅的目的存在爭(zhēng)議，是為了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，還是擴(kuò)大稅源代替土地財(cái)政？目的不同，手段就不同。

　　從滬渝兩地的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，房產(chǎn)稅征收稅基連年提高，這意味著住宅銷售均價(jià)的走高，也就是說，從房地產(chǎn)調(diào)控的角度來看，房產(chǎn)稅并未起到太多穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用；其數(shù)十億的房產(chǎn)稅收繳額度，不及地方土地出讓金的十分之一，用房產(chǎn)稅支持地方財(cái)政，可謂杯水車薪。

　　深圳市地稅局副局長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人楊龍明確表示，從上海、重慶的經(jīng)驗(yàn)來看，目前稅收調(diào)控對(duì)抑制房?jī)r(jià)作用有限，只是輔助手段，如果以同樣的力度，深圳即使開征房產(chǎn)稅，也很難控制房?jī)r(jià)上漲。“需求在那兒明擺著，從城市人口、經(jīng)濟(jì)總量和土地供給來看，深圳房?jī)r(jià)很難降下去。”對(duì)于因人口集聚而造成房?jī)r(jià)走高的一線城市而言，房產(chǎn)稅確實(shí)難以起到平抑房?jī)r(jià)的作用。

　　其次，征收標(biāo)準(zhǔn)的敲定是稅收?qǐng)?zhí)行的保證。

　　以較近正在熱議的個(gè)人住宅轉(zhuǎn)讓所得稅為例，雖然有幾個(gè)城市在地方版調(diào)控細(xì)則落地時(shí)明確表示了按照轉(zhuǎn)讓所得的20%進(jìn)行征稅，或是較為模糊地概括為按照規(guī)定進(jìn)行征稅，但只有北京將這條細(xì)則落實(shí)。新“國五條”中原本要求全國統(tǒng)一征收的個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得稅，而今變成了北京的地方細(xì)則，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)政策在北京還能走多久，尚未可知。

　　土地增值稅之所以會(huì)引發(fā)“欠稅640億元”的風(fēng)波，也與征收標(biāo)準(zhǔn)并非十分嚴(yán)謹(jǐn)有關(guān)。

　　由此觀之，房地產(chǎn)稅收的種種亂象，亟待重新厘清。

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