昨天，北京市住建委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市商品房預(yù)售許可管理有關(guān)問(wèn)題》的通知，大戶型住宅樓棟申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)，規(guī)劃7層以下需結(jié)構(gòu)封頂，規(guī)劃8層以上至少完成施工一半（且不低于7層）。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《通知》是貫徹落實(shí)今年3月本市出臺(tái)有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知，進(jìn)一步完善商品房預(yù)售制度，規(guī)范預(yù)售行為，保護(hù)購(gòu)房人的利益。

　　通知要求，從今年8月1日起，新簽訂土地出讓合同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)商業(yè)、辦公等非住宅樓棟，以及套均建筑面積大于140平方米的住宅樓棟，申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)，施工進(jìn)度應(yīng)達(dá)到以下條件：地上規(guī)劃層數(shù)7層（含）以下的，施工進(jìn)度應(yīng)達(dá)到主體結(jié)構(gòu)封頂；8層（含）以上的，施工進(jìn)度應(yīng)達(dá)到地上規(guī)劃層數(shù)1/2以上（且不低于7層）。

　　此前，本市預(yù)售商品房條件是已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證，同時(shí)預(yù)售商品房投入的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到總投資的25%以上。不過(guò)對(duì)進(jìn)度，北京一直未作要求，預(yù)售許可門(mén)檻與其他省市相比偏低。

　　據(jù)了解，很多開(kāi)發(fā)商將以工業(yè)廠房立項(xiàng)的項(xiàng)目建成住宅銷(xiāo)售，此前有的項(xiàng)目拿地挖坑就可以銷(xiāo)售，現(xiàn)在需要到封頂或者7層以上才可以賣(mài)，新政預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)這部分項(xiàng)目帶來(lái)一定限制。

　　>>政策解讀利于保護(hù)購(gòu)房人權(quán)益

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從政策的特點(diǎn)看，北京市采取了差別化方式提高預(yù)售門(mén)檻。頭先，對(duì)于滿足剛性需求的普通商品住房樓棟，仍保持原標(biāo)準(zhǔn)，暫不提高預(yù)售門(mén)檻，保證市場(chǎng)的有效供應(yīng)。其次，在執(zhí)行時(shí)點(diǎn)上，《通知》明確，2013年8月1日后新簽訂土地出讓合同的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行此規(guī)定，此前的老項(xiàng)目仍執(zhí)行原規(guī)定。合理區(qū)分新舊項(xiàng)目的預(yù)售門(mén)檻，盡可能減少政策調(diào)整對(duì)已拿地企業(yè)的工程進(jìn)度、資金安排等方面的影響，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)造成影響。

　　該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，總的來(lái)看，適當(dāng)提高商品房預(yù)售門(mén)檻，作為完善預(yù)售制度的一項(xiàng)重要舉措，有利于進(jìn)一步保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　>>業(yè)界反應(yīng)

　　對(duì)普通住宅沒(méi)有影響

　　偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉對(duì)此表示，市住建委發(fā)布此項(xiàng)政策，主要是要加快開(kāi)發(fā)商的施工節(jié)奏，施工加快也就能促進(jìn)市場(chǎng)供應(yīng)。

　　此前，有的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目收預(yù)售資金時(shí)，房子卻還剛剛挖了坑。新政發(fā)布后，開(kāi)發(fā)商回收預(yù)售資金的時(shí)間延遲，開(kāi)發(fā)商成本會(huì)不會(huì)提高？對(duì)此，北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉表示，如果開(kāi)發(fā)商為了早些預(yù)售而加快施工，總體成本實(shí)際是降低的。并且，商業(yè)、辦公和大戶型的住宅屬于小眾市場(chǎng)，新政策可能對(duì)高端住宅短期供應(yīng)有影響，但影響不會(huì)很大，因?yàn)檎颊麄€(gè)市場(chǎng)的比例不大。

　　張大偉稱(chēng)，高端和商業(yè)用房銷(xiāo)售主要看市場(chǎng)，即使資金成本提高，也很難轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，因?yàn)樯虡I(yè)辦公及大戶型商品住宅供需矛盾不太突出。政策不針對(duì)剛需市場(chǎng)的小戶型普通住宅，所以對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響也不大。

　　>>部分城市預(yù)售門(mén)檻

　　上海：商品房預(yù)售應(yīng)達(dá)到工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)具體為，完成至主體結(jié)構(gòu)封頂并通過(guò)驗(yàn)收。

　　廣州：7層以下（含本數(shù)）的項(xiàng)目，已完成結(jié)構(gòu)工程并封頂；7層以上（不含本數(shù)）的項(xiàng)目，已完成2/3，已確定施工進(jìn)度和交付日期。

　　深圳：除付清地價(jià)款外，投入資金要達(dá)到預(yù)算投資總額的25%；7層及以下項(xiàng)目，要求結(jié)構(gòu)已封頂；8層及以上項(xiàng)目已完成地面層數(shù)2/3以上；簽訂土地使用權(quán)出讓合同，一年開(kāi)工，兩年竣工。

　　重慶：8層以下（含8層）的，完成主體結(jié)構(gòu)封頂；9層以上（含9層）的，已建房屋面積達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)的擬建房屋面積的1/2以上。

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