就在市場(chǎng)對(duì)“十八屆三中全會(huì)后樓市調(diào)控的行政手段將被長(zhǎng)效機(jī)制替代”的判斷漸漸認(rèn)可的時(shí)候，北京市住建委出臺(tái)的以“自住型商品房”政策為核心的“京七條”無(wú)疑給各方潑了冷水。

　　 “現(xiàn)在來(lái)看，十八屆三中全會(huì)將給樓市調(diào)控定下調(diào)子，”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“但預(yù)計(jì)在一段時(shí)間之內(nèi)，行政手段與長(zhǎng)效機(jī)制還將并存。”

　　 事實(shí)上，新一屆政府就任以來(lái)，在多個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)化、規(guī)范化的思路，這與以往的調(diào)控路徑不同。但是，業(yè)內(nèi)人士分析，即使樓市調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制能夠出臺(tái)執(zhí)行，仍無(wú)法完全取代行政調(diào)控對(duì)于房?jī)r(jià)的控制作用。

　　北京“干預(yù)”樣本

　　 10月23日，北京樓市迎來(lái)了久違的政策聲音。

　　 北京市住建委出臺(tái)了以“自住型商品房”政策為核心的“京七條”，要求限定自住型商品住房的價(jià)格低于同地段、同品質(zhì)的商品住房約30%，且套型建筑面積以90平方米以下為主，套型建筑面積不超過(guò)140平方米。

　　 按照北京市住建委的計(jì)劃，今年北京將推出2萬(wàn)套自住型商品房，明年計(jì)劃推出5萬(wàn)套左右，購(gòu)購(gòu)對(duì)象將面向全市符合限購(gòu)條件的家庭，其中包括非京籍家庭。

　　 這無(wú)疑是北京市政府主管部門(mén)行政干預(yù)樓市的又一次升級(jí)。

　　 “這是根據(jù)北京市在今年上半年提出的‘新限價(jià)房’概念提出的調(diào)控措施，主要針對(duì)的是中等收入家庭，房源性質(zhì)也是為滿足自住、改善型需求的產(chǎn)權(quán)完整的商品房。”北京市住建委一位負(fù)責(zé)人表示。

　　 在此之前，北京市住建委已經(jīng)明確，這一類(lèi)自住型商品房的土地出讓將以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的方式出讓，也即政府在地塊出讓時(shí)就限定這一地塊上所建商品房的價(jià)格，在這一售價(jià)的限定條件下，開(kāi)發(fā)商按照“價(jià)高者得”的方式競(jìng)拍。

　　 事實(shí)上，這一次北京市出臺(tái)新政，與其日益嚴(yán)峻的房?jī)r(jià)上漲形勢(shì)壓力相關(guān)。

　　 就在“京七條”出臺(tái)的前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布9月份房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，北京市房?jī)r(jià)同比漲幅超20.6%，名列全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)漲幅。北京的房?jī)r(jià)調(diào)控壓力陡增，這讓第四季度成為北京房?jī)r(jià)調(diào)控關(guān)鍵季。

　　 而梳理北京歷年來(lái)的樓市調(diào)控政策，不難看出，每當(dāng)房?jī)r(jià)上漲壓力增大時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)頭選的政策基本都為行政調(diào)控政策。

　　 從2010年4月份開(kāi)始，北京的樓市調(diào)控就選擇了“強(qiáng)硬”的行政方式，從較早的限貸、限購(gòu)以及限制外資，到今年的限制預(yù)售審批，行政調(diào)控手段逐漸升級(jí)，行政措施和執(zhí)行細(xì)則也更加嚴(yán)格。

　　 北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，利用行政手段干預(yù)市場(chǎng)交易，這其實(shí)并不是較合適的，但在當(dāng)前市場(chǎng)供求矛盾過(guò)于緊張的情況下，采用限購(gòu)等非經(jīng)濟(jì)手段影響大、見(jiàn)效快，還是能夠發(fā)揮一定作用的。

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