您的當前位置:海南房產(chǎn)網(wǎng) - 搜游居 > 房產(chǎn)資訊 > 房產(chǎn)新聞 > 專家解讀全會公報表示:城市房地產(chǎn)價格將受沖擊
專家解讀全會公報表示:城市房地產(chǎn)價格將受沖擊
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 581 次
12日下午閉幕的中共十八屆三中全會審議通過《中共關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,強調(diào)經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,并指出要加快完善現(xiàn)代市場體系,深化財稅體制改革,完善金融市場體系,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。
國家開發(fā)銀行研究院副院長、中國社科院金融所金融市場室主任曹紅輝就公報進行解讀指出,此次公報中,涉及金融市場的內(nèi)容只有一句話,而對財稅改革問題則進行了完整闡述,這個結(jié)果既出人意料,也在情理之中;公報在非公有制經(jīng)濟地位、產(chǎn)權(quán)保護等方面的表述也多有亮點,為未來的改革定下了基調(diào)。
“兩個都是”與“兩個必須”
公報頭次提出,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
“這是次將公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟以同等重要的地位相提并論。”曹紅輝分析,“尤其是兩個‘必須毫不動搖’的提法,結(jié)合后面完善產(chǎn)權(quán)保護制度的內(nèi)容,很富有深意。十四大公報指出非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分,而今天的公報已經(jīng)明確了兩種經(jīng)濟形式的平等地位,這是非常大的進展,它為進一步建設合理公平的市場經(jīng)濟秩序奠定了基礎(chǔ)。”
另一個頭次出現(xiàn)的提法是“對外開放相互促進、引進來和走出來更好結(jié)合”,相比過去強調(diào)“走出去”、較不重視“引進來”的導向,更加重視公平競爭和資源自由流動。“加快培育參與和國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢的說法,表明未來國內(nèi)企業(yè)不僅要參與國際市場,還要爭取規(guī)則,這就包括產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步等一系列內(nèi)涵,還意味著要積極參與國際經(jīng)濟治理,爭取掌握定價的話語權(quán)。”曹紅輝說。
單獨提出“建設用地”城市房地產(chǎn)價格將受沖擊
此次全會公報關(guān)于金融市場改革的表述只有一句話,其上下文為:“要建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。”
曹紅輝分析,相比往年公報對金融市場的重視程度,今年篇幅如此之短讓人略感意外。但由于金融市場改革涉及多項內(nèi)容,在歷屆金融工作會議中均有涉及,接下來的工作仍將是繼續(xù)推進既有改革,成立全面深化改革專業(yè)小組后,對此應有專門設計統(tǒng)籌。相比之下,更多的篇幅用來闡述財稅改革等問題,也就不令人驚訝了。
更值得注意的,是“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”提法。曹紅輝認為,這表明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將不再局限于農(nóng)村,而是跟城市市場并軌,相比過去將更具有可操作性,“值得注意的是,這里單獨提出了‘建設用地’,接下來更多農(nóng)村土地將進入供應,意味著城市房地產(chǎn)價格將受到?jīng)_擊。”
同時,公報中“要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”的內(nèi)容,同樣指向解決土地確權(quán)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的基本方針。曹紅輝認為,“推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”將成為指導改革的原則,為今后農(nóng)村建設思路提出了明確的指向。
財稅改革:頭次提出“國家治理”和“科學的財稅體制”
各界普遍預測,相比經(jīng)濟領(lǐng)域其他內(nèi)容,財稅制度改革會是此次公報的重頭戲——作為與其他領(lǐng)域關(guān)系較密切的“撬棍”,財稅制度改革將成為撬動進一步改革的著力點。而在各界對三中全會財稅相關(guān)改革的期待中,被普遍提及的包括深化分稅制、允許地方發(fā)債、推廣“營改增”等內(nèi)容,與此相關(guān)的央地事財權(quán)重新劃分、土地財政的未來、房產(chǎn)稅和消費稅是否進入改革日程等等,均是改革中的“硬骨頭”。
全會公報此次提出,財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責任相適應的制度。
“這里有兩個次提出的概念,國家治理和科學的財稅體制。”曹紅輝表示,前者是國際政治學中的概念,次被寫進全會公報;而后者則闡明了財稅體制的本質(zhì)和目的,明確了它的政治職能、社會職能、經(jīng)濟職能,相當于指明了財稅體制改革的目標。“接下來的完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率這一串說法其實涵蓋了非常豐富的內(nèi)容,包括正在制定的《預算法》,央地事權(quán)和財政支出責任的劃分,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資源稅等等。”
意外:未涉及稅負下降和分配公平問題
但曹紅輝也指出,“穩(wěn)定稅負”這一提法跟市場預期存在距離。“大家期待的是降低稅負,改善供給,鼓勵投資,刺激消費。但穩(wěn)定稅負這個說法,是基于現(xiàn)有的財政支出釋放出的信號:整體財政收入在下降,但財政支出規(guī)模和增長率都在上升,為了維持穩(wěn)定的國家治理基礎(chǔ),就要穩(wěn)定的稅負水平,我們有良好的愿望,但必須面對這個現(xiàn)實。”
此前有專家預測,在央地事財權(quán)劃分方面,究竟是上收事權(quán),還是下放給地方一定的財務支出自由,此次公報應當“給個說法”。公報對此的表述是“建立事權(quán)和支出責任相適應的制度”,曹紅輝認為,這是因為此處的改革必須和政府職能轉(zhuǎn)變改革相配套,事權(quán)的重新劃分不僅包括一部分上收,一部分劃歸地方,還將有一部分交給社會中介組織。“我們不能重復過去‘一放就亂,一收就死’的簡單二元管理法,要納入更復雜的規(guī)則,也要相配套,所以顯然公報這里不會說透。”
他認為,從公報的措辭背后,仍能體現(xiàn)出激烈的爭論和博弈。“通過多年的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,整個中國已經(jīng)形成了多元化、多層次的利益格局,它包括和地方政府之間、政府和市場之間、企業(yè)之間、個體之間各種各樣的利益沖突和博弈,這種復雜性使得現(xiàn)在推進的財稅制度改革艱巨性。”
作者介紹
大家都在看
- 1招商樂城國際花園現(xiàn)房1-3-6-8棟在售,參考均價16000元/m2 71484
- 2一位北京老人在海南購房的真實感受 講的太好了! 64529
- 3海南那么美哪里安家好? 64282
- 4海南買房的人后悔嗎?亂買肯定后悔 57447
- 5瓊海市第十二屆科技活動籌備工作會議 57289
- 6臺灣明星都住哪?豪宅大曝光(組圖) 55923
- 7轉(zhuǎn)載一位外地人在海南買房的血淚史 50703
- 8在海南買房哪個城市好?哪個城市更適宜居?。?/a> 50627
- 9瓊海特色旅游之萬泉河游覽風景區(qū) 50560
- 10瓊海和文昌哪個地方好一點? 50151
更多大家關(guān)注的樓盤
魯能山海天
14000元/平方米
文昌-月亮灣|海南省文昌市龍樓銅鼓嶺國際生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)
博鰲海御
0元/平方米
瓊海-博鰲海景|瓊海博鰲濱海大道
官塘學院小鎮(zhèn)
14000元/平方米
瓊海-官塘溫泉|海南省瓊海市官塘白石嶺風景區(qū)
恒大金碧天下
20000元/平方米
儋州-濱海新區(qū)|儋州市白馬井濱海新區(qū)
石梅山莊
23000元/平方米
萬寧-興隆|萬寧市興隆石梅灣興梅大道1號
天來泉二期
12000元/平方米
瓊海-官塘溫泉|瓊海市官塘溫泉旅游開發(fā)區(qū)天來泉大道
中國海南·?;◢u
21000元/平方米
儋州-濱海新區(qū)|海南儋州濱海新區(qū)濱海大道中國海南海花島展示中心
富力灣
19000元/平方米
陵水-香水灣|陵水縣香水灣旅游度假區(qū)B區(qū)南段
龍憩園中園
0元/平方米
萬寧-興隆|海南省興隆旅游度假區(qū)興梅大道中段西側(cè)
龍棲灣新半島
33000元/平方米
樂東 - 樂東縣|樂東縣九所龍棲灣
猜你喜歡
- 房產(chǎn)稅短期不會擴圍 房價調(diào)控仍是當下超急要務
- 王健林:公報沒有再提“地產(chǎn)調(diào)控”就是一個進步
- 房地產(chǎn)業(yè)偽市場化格局正在嬗變 重大拐點將至
- 樓市拐點或?qū)F(xiàn):開發(fā)商已開始尋找退路 從國內(nèi)抽身
- 樓市拐點或?qū)F(xiàn):開發(fā)商已開始尋找退路 從國內(nèi)抽身
- 海南各界熱議十八界三中全會公報:改革充滿期待
- 解讀公報:改革已列出清單 房地產(chǎn)新政指向新時代
- 央行年內(nèi)再度加息 專家:股市樓市將受沖擊
- 三中全會公報十大看點:明確全面深化改革總目標
- 集體建設用地流轉(zhuǎn)進行時
- 解密三中全會報告:業(yè)內(nèi)表示“383”方案可平抑房價
- 房企大佬們均表示樓市有望迎來十年穩(wěn)定增長