瓊海，被譽(yù)為海南省東海岸明珠。近年來(lái)，借助博鰲亞洲論壇的巨大影響、紅色娘子軍的優(yōu)良傳統(tǒng)等綜合效應(yīng)，瓊海先后啟動(dòng)了博鰲機(jī)場(chǎng)、潭門漁港等一批項(xiàng)目建設(shè)，瓊海市人民法院也積極主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。瓊海市委書記符宣朝對(duì)瓊海法院工作作出批示：“法院工作主動(dòng)，效果很好，請(qǐng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，促進(jìn)地方發(fā)展。”近日，記者前往瓊海一探究竟。

　　服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建幸福瓊海

　　上午10點(diǎn)，記者來(lái)到瓊海法院中原法庭，跟隨庭長(zhǎng)任立春去一宗博鰲機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償糾紛案件的當(dāng)事人家中回訪。

　　陳道生，瓊海市中原鎮(zhèn)某村委會(huì)村民，視力障礙殘疾人，早已從破舊的磚瓦房迎出來(lái)，拉著任立春的手，用本地話喃喃說(shuō)個(gè)不停，其身有疾病的老妻也在一邊高興地打轉(zhuǎn)。書記員告訴記者，此次回訪主要是來(lái)確認(rèn)征地補(bǔ)償款是否已到賬。任立春拉著老人坐下，問(wèn)他較近的生活怎么樣，妻子病情如何，并讓他把存折拿出來(lái)看看，確認(rèn)征地補(bǔ)償款已經(jīng)于9月2日打到賬戶，并又坐了一會(huì)才離開。

　　任立春介紹，今年6月，陳道生和同村另兩名村民一同來(lái)到法庭，要求起訴該村村民小組長(zhǎng)陳某，稱其在分配博鰲機(jī)場(chǎng)征地補(bǔ)償款時(shí)不公。“據(jù)了解，村民小組以外嫁女、低保戶等理由不給他們征地款。我們頭先指導(dǎo)3名村民申請(qǐng)法律援助，隨后組成普法宣傳小組，進(jìn)村對(duì)陳某、村民小組委員和部分村民代表進(jìn)行法律知識(shí)教育，告知征地補(bǔ)償款的相關(guān)規(guī)定，讓他們認(rèn)識(shí)到分配補(bǔ)償款時(shí)的錯(cuò)誤。又幫助申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，考慮到三人家境貧困，只收取了三分之一的保全費(fèi)。”說(shuō)起來(lái)輕描淡寫，過(guò)程卻是糾結(jié)反復(fù)，陳道生固執(zhí)沖動(dòng)，幾次上門吵鬧，威脅陳某，令兩人之間的矛盾升級(jí)。“他對(duì)陳某的舉動(dòng)特別生氣，言辭十分沖動(dòng)。對(duì)此，陳某特別反感。另外兩家的錢很快就給了，就是不愿給他補(bǔ)償款。”怎么辦?只能繼續(xù)做工作。

　　“一開始陳某態(tài)度強(qiáng)硬，打電話不接，去村里找就躲出去，好不容易堵住他了，也是一副愛理不理的樣子。”任立春改變策略，讓村里的婦女主任跟他去談，“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，比較好說(shuō)話”，在打了至少6次電話，進(jìn)村不下4次后，陳某終于松口，同意給陳道生征地補(bǔ)償款，糾紛得以圓滿解決，既確保了博鰲機(jī)場(chǎng)征地工作的順利進(jìn)行，又保障了被征地農(nóng)民合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

　　安居才能樂(lè)業(yè)，營(yíng)造和諧瓊海

　　天上午11點(diǎn)40分，剛開完庭的瓊海法院民二庭庭長(zhǎng)伍書蘭，接到一個(gè)長(zhǎng)途電話，“我們已經(jīng)收到調(diào)解書了，錢也準(zhǔn)時(shí)匯到我們的賬戶，非常感謝法官的辛苦付出和真心幫助，真的謝謝你們!”當(dāng)事人張某等人激動(dòng)不已。

　　就在前不久，該案的被告方專程來(lái)上書“化解矛盾、構(gòu)建和諧”的錦旗，并動(dòng)情地說(shuō)：“感謝瓊海法院的法官，是你們化解了危機(jī)，讓公司避免了索賠破產(chǎn)，渡過(guò)了一大難關(guān)。”

　　2009年7月至12月，瓊海某房地產(chǎn)公司與省外300余名業(yè)主簽訂商品房購(gòu)賣合同，約定開發(fā)商于2010年10月1日前將驗(yàn)收合格的商品房交付業(yè)主使用，但直到2011年5月開發(fā)商才陸續(xù)通知業(yè)主收房。業(yè)主們紛紛要求開發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任并如數(shù)支付違約金，多次溝通無(wú)果，39戶購(gòu)房者將開發(fā)商訴至法院。“此類案件的法律關(guān)系并不復(fù)雜，但牽涉面廣、社會(huì)影響大，只有促使雙方化干戈為玉帛，才能有效排除破壞社會(huì)和諧的隱憂。”伍書蘭說(shuō)。

　　涉案當(dāng)事人多、對(duì)立情緒嚴(yán)重、標(biāo)的額大，原告分布在不同省份，大大增加了達(dá)及調(diào)解工作難度，同一樓盤還有近300起類似糾紛隨時(shí)可能訴至法院。該庭僅有3名法官，時(shí)間緊，任務(wù)重，通過(guò)對(duì)案件逐個(gè)梳理剖析，因案制宜，綜合運(yùn)用典型帶動(dòng)法、面對(duì)面調(diào)解法、專業(yè)出面調(diào)解法、以判促調(diào)法等方法，判決7宗，調(diào)解32宗，成功化解了這批商品房購(gòu)賣糾紛案。此外，法官還主動(dòng)深入到糾紛線調(diào)處潛在矛盾294宗。“張某等人堅(jiān)持‘只爭(zhēng)一口氣，完全不調(diào)解’，而被告方發(fā)生高層變動(dòng)，對(duì)調(diào)解工作持消極態(tài)度，雙方均‘不接觸、不讓步’。為化解矛盾，我們一方面以張某為突破口，向其釋明案件的癥結(jié)，另一方面請(qǐng)何泮院長(zhǎng)與被告法人代表電話聯(lián)系，闡明該系列案的調(diào)解對(duì)其他未起訴業(yè)主的影響，較后在被告的主動(dòng)讓利及原告的部分放棄下，較終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。”

　　從立案到結(jié)案，在將近一年的調(diào)判過(guò)程中，從較初當(dāng)事人拒絕配合、多次在調(diào)解時(shí)拂袖而去，到較后雙方握手言和、圓滿化解糾紛，民二庭全體人員反復(fù)奔走，不厭其煩地做雙方思想工作，與當(dāng)事人電話聯(lián)系上百次，發(fā)出特快專遞40余封，召開合議庭會(huì)議近20次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)瓊海法院共受理房地產(chǎn)糾紛案件256宗，涉案標(biāo)的額14255.73萬(wàn)元，有力維護(hù)了本市房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　回程路上，一副醒目的橫幅映入記者眼簾——“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海”，這是瓊海市委提出的建設(shè)目標(biāo)，也是瓊海法院為之努力、提供強(qiáng)有力司法保障和優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)的動(dòng)力源泉。

　　當(dāng)事人說(shuō)

　　“我做代理人十年了，瓊海法院的各個(gè)法庭都去過(guò)，感覺瓊海法院的法官特別會(huì)做調(diào)解，無(wú)論是征地款補(bǔ)償糾紛，還是離婚案、交通事故案，他們總能從情理法各方面講道理、做工作，力求調(diào)解結(jié)案，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，真正做到社會(huì)和諧。我覺得要做好調(diào)解工作特別不容易，付出的汗水和辛苦比簡(jiǎn)單判決多多了，像任庭長(zhǎng)不是本地人，卻能講一口流利的本地話，這就是在基層做調(diào)解工作練出來(lái)的呀!”

　　——瓊海市法律事務(wù)所　莫達(dá)瓊

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