連日來，國土部多次明確表態(tài)小產(chǎn)權(quán)房的違法性質(zhì)，并表示“將全面清理小產(chǎn)權(quán)房”。然而，在“高壓”政策下，小產(chǎn)權(quán)房在鄭州的銷售并未冷卻，反而更加火熱起來。

    鄭州一家房地產(chǎn)中介公司置業(yè)顧問王喜梅告訴《中國經(jīng)營報》記者，她兩個月內(nèi)銷售出去五六套小產(chǎn)權(quán)房，“而且價格在較近一段時間還上漲了。以一套90平方米的房子為例，總價大概上漲了1萬元左右。”

    很多樓盤因為大量入住，購房者并不擔(dān)心被拆除清理。價格的優(yōu)勢和對政策的“綁架”，都讓小產(chǎn)權(quán)房有恃無恐。

    正是由于這樣的原因，過去10年間，伴隨著大都市區(qū)向周邊的拓展，鄭州的小產(chǎn)權(quán)房在各種復(fù)雜利益的推動下野蠻生長。記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，鄭州目前小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量超過200萬平方米，這個數(shù)字占到了鄭州房地產(chǎn)市場2013年全年供應(yīng)量1034.81萬平方米的20%左右。

    面對開發(fā)商、購房戶，還有各級政府部門已經(jīng)逐步固化的數(shù)百億元的利益，鄭州小產(chǎn)權(quán)房的清理正陷入困局。

    野蠻生長

    較近幾個月以來，62歲的張琳寢食難安，沒事的時候就上網(wǎng)查小產(chǎn)權(quán)房的政策，或者是找同處風(fēng)雅頌社區(qū)的鄰居們打聽小產(chǎn)權(quán)的事情。一切源于不久前國土資源部明確表態(tài)小產(chǎn)權(quán)房為非法，并稱要嚴厲打擊。

    國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤近日在北京市兩會上更是明確表態(tài)，國土資源部將針對小產(chǎn)權(quán)房采取“三個一批”的整治辦法：堅決拆除一批;堅決查處一批;對地方政府責(zé)任人問責(zé)一批，對地方政府支持、默許甚至縱容小產(chǎn)權(quán)房的責(zé)任人要追究責(zé)任。

    兩年前，張琳以低于同地段商品房一半的價格購購了鄭州北部金水區(qū)柳林鎮(zhèn)柳林村附近一處名為風(fēng)雅頌的小產(chǎn)權(quán)房。當(dāng)時開發(fā)商承諾3年內(nèi)辦理房產(chǎn)證，這在一定程度上打消了對于沒有房產(chǎn)證的顧慮。但是3年過去了，房產(chǎn)證還是無期。張琳雖然在鄭州購了房，但還是外地戶口，原因是小產(chǎn)權(quán)房無法辦理戶籍遷移。

    而讓她發(fā)愁的是，快到學(xué)齡的孫女入學(xué)也成了購購便宜小產(chǎn)權(quán)房后帶來的大問題。

    小產(chǎn)權(quán)房，是占用集體土地搞建設(shè)，并向集體經(jīng)濟組織之外成員銷售的住房，通常是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是由國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。國家明確規(guī)定農(nóng)村集體土地不能出讓，所以小產(chǎn)權(quán)實質(zhì)上沒有產(chǎn)權(quán)。因既不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，也沒有考慮用途管制，小產(chǎn)權(quán)房被很多業(yè)界人士稱為房地產(chǎn)發(fā)展過程中的“畸形產(chǎn)物”。

    然而，即便如此，小產(chǎn)權(quán)房在鄭州銷售依然火熱。

    王喜梅告訴記者，雖然國家明確表態(tài)小產(chǎn)權(quán)房違法，但是賣的還不錯。而且價格在較近一段時間還稍微上漲了一些。王喜梅說，以一套90平方米的房子為例，總價大概上漲了1萬元左右。

    王喜梅注意到，近兩月出售小產(chǎn)權(quán)房的房源越來越少。她分析認為這是小產(chǎn)權(quán)房價格上漲的原因。“可能大家都覺得小產(chǎn)權(quán)房實惠吧。”

    王喜梅向記者推薦了她公司手里僅有的兩套小產(chǎn)權(quán)房中的一套：風(fēng)雅頌社區(qū)一套90平方米房子，總價52萬元，每平方米價格5000多元。王喜梅說，同地段同條件的商品房，每平方米至少要8500元。

    雖然無法向購房者提供產(chǎn)權(quán)服務(wù)，但是王喜梅承諾可以修改購房協(xié)議。通過風(fēng)雅頌社區(qū)物業(yè)，重新擬一張與開發(fā)商的合同。不過，這需要購房者拿出三五千元的費用給小產(chǎn)權(quán)房的物業(yè)。

    公開資料顯示，2006年風(fēng)雅頌建成時，當(dāng)時有購房者以每平方米800元的價格購到手，如今，風(fēng)雅頌的房價每平方米已經(jīng)上漲到5000多元，8年間漲幅愈6倍。

    風(fēng)雅頌社區(qū)連同周邊同一開發(fā)商開發(fā)的國際城，居住者將近2000戶居民，而柳林村不過1400多口人。風(fēng)雅頌成為鄭州、也是河南省較知名的小產(chǎn)權(quán)房。

    河南地產(chǎn)界一位專家告訴記者，鄭州北部柳林、鄭東新區(qū)以及西環(huán)等地，小產(chǎn)權(quán)房較為密集。而據(jù)粗略統(tǒng)計，鄭州市的小產(chǎn)權(quán)房面積為200多萬平方米。僅柳林村所建小產(chǎn)權(quán)房面積就高達40余萬平方米，占地540畝。

    據(jù)悉，風(fēng)雅頌實際控制人為湯書彥、湯書奇兄弟。湯書彥是風(fēng)雅頌法人代表，湯書奇是柳林村原支書。而曹天則是對外職業(yè)經(jīng)理人。

    風(fēng)雅頌只是湯氏兄弟開發(fā)的多個樓盤中的一個：柳林溫泉小區(qū)、柳林溫泉公寓、風(fēng)雅頌天驕學(xué)府、風(fēng)鈴居、鄭州你好國際城、花半里、花時代等樓盤。湯氏兄弟每開發(fā)一個地產(chǎn)項目就換一個公司操盤：比如河南千萬間置業(yè)、河南風(fēng)雅頌置業(yè)、鄭州你好置業(yè)、河南筑邦置業(yè)等。

    據(jù)了解，許多開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的公司在售完房后也往往會消失不見。成立于2005年底的風(fēng)雅頌，2010年被吊銷營業(yè)執(zhí)照。在開發(fā)柳林小產(chǎn)權(quán)房的多家公司中，風(fēng)雅頌置業(yè)是記者先進能夠從工商部門查詢到注冊信息。

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