提要   在海南省政府的強(qiáng)烈要求下，2014年6月底前，海南必須完成全省閑置土地處置工作。新浪樂(lè)居記者近日從官方少有獲得海南閑置土地清理名單。據(jù)名單顯示，國(guó)信、綠城、北京百創(chuàng)等多家國(guó)內(nèi)知名房企因閑置土地而牽涉其中。其中，近80%以上的閑置土地為房地產(chǎn)企業(yè)所占領(lǐng)。不少土地因房企自身原因，閑置時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2年甚至10年以上。>>海南部分閑置土地名單

  多大房企注冊(cè)子公司 參與拿地競(jìng)拍

  通過(guò)連日來(lái)的調(diào)查，新浪樂(lè)居記者發(fā)現(xiàn)，在海南萬(wàn)寧涉嫌圈地的房企就多達(dá)45家。其中不乏北京百創(chuàng)、國(guó)信集團(tuán)、綠城投資等大房企。在不少房企所占土地里，土地性質(zhì)多為商業(yè)用地、住宅用地，而約定動(dòng)工時(shí)間較早為1993年，較晚為2007年。

  值得注意的是，不少大房企習(xí)慣使用注冊(cè)子公司或股份公司方式參與海南拿地競(jìng)拍。一些房企在海南注冊(cè)的子公司甚至多達(dá)近10家。

  在香港交易所上市的某綜合型控股知名房企，在海南有三家子公司曾多次參與土地競(jìng)拍。該房企注冊(cè)子公司多達(dá)9家。所圈占的土地主要位于海南萬(wàn)寧，并分散在各個(gè)房企名下。樂(lè)居記者將其旗下子公司所涉及的閑置土地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，該房企共計(jì)2334.43畝土地被政府確認(rèn)為閑置土地。不少土地閑置長(zhǎng)達(dá)至少2年以上。一些土地則是建設(shè)了25%，就停在一旁。還有一些緩慢施工，多年均未建設(shè)完成。此外，還有一塊位于神州半島的住宅用地面積達(dá)56257平方米土地。不僅閑置長(zhǎng)達(dá)兩年以上，且一直沒(méi)有辦證。

  早在2010年，該房企就與以自身集團(tuán)主席名義注冊(cè)的私人公司進(jìn)行土地交易。這被不少土地開發(fā)及出讓的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是“偽命題”。對(duì)土地一級(jí)開發(fā)商而言，將自己開發(fā)的大量土地通過(guò)土地二級(jí)市場(chǎng)的招拍掛向利益共同體出讓，在當(dāng)?shù)氐膶?shí)際操作中早屬于“正常流程”。

    國(guó)信、綠城等大房企“圈而不動(dòng)”為哪般？

  2011年，海南萬(wàn)寧啟動(dòng)了5個(gè)旅游大項(xiàng)目。分別是投資100億元的神州半島項(xiàng)目、投資50億元開發(fā)的石梅灣項(xiàng)目、投資25億元的山欽灣海景山崖開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，以及北京百創(chuàng)投資的2.3億元南燕灣海景會(huì)(SPA)度假酒店。據(jù)省國(guó)土環(huán)境資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次萬(wàn)寧清查出來(lái)的閑置土地中，這幾個(gè)項(xiàng)目的房企無(wú)一不牽涉其中，且土地閑置問(wèn)題嚴(yán)重。

  記者調(diào)查了解到，此次牽涉的大房企中，國(guó)信集團(tuán)旗下的國(guó)信(海南)龍沐灣投資控股有限公司所圈占的閑置土地多達(dá)3040畝。早在2011年，江蘇國(guó)信集團(tuán)就號(hào)稱在海南投資360億投建龍沐灣國(guó)際旅游度假區(qū)，并被項(xiàng)目宣傳為海南西部成片開發(fā)的項(xiàng)目。其中，項(xiàng)目在宣傳時(shí)提到了填海造島，打造高端資源，以此來(lái)吸引購(gòu)房者。雖然時(shí)至今日，填海造島何時(shí)落成？項(xiàng)目方對(duì)此沒(méi)有肯定的說(shuō)法。但國(guó)信龍沐灣此次土地被認(rèn)定為閑置用地，是否對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響，開發(fā)商的當(dāng)初的規(guī)劃能否落實(shí)到位？這引起了不少業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

  同樣有土地被認(rèn)定為閑置用地的還有綠城集團(tuán)旗下的海南綠城高地投資有限公司。該房企閑置土地多達(dá)1424.09畝。該宗土地位于海南陵水縣新村鎮(zhèn)，與綠城清水灣較為靠近。

  以及，北京百創(chuàng)投資有限公司位于萬(wàn)寧南燕灣的138.27畝閑置土地，海南昌茂集團(tuán)位于定安的681.23畝閑置土地，明遠(yuǎn)置地位于神州半島的1132.14畝的閑置土地，海口市城市建設(shè)投資有限公司位于?？诘?043.14畝閑置土地等等。

  據(jù)省國(guó)土環(huán)境資源廳知情人介紹，這些土地均已達(dá)到閑置土地條件，政府已經(jīng)采取措施盡可能收回閑置土地，及處以高額滯納金。

  多次清查閑置土地 大房企此次能否“幸免于難”？

  據(jù)介紹，根據(jù)《海南省閑置土地認(rèn)定和處置》規(guī)定，非因政府原因和不可抗力造成土地閑置，超過(guò)動(dòng)工開發(fā)日期滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，或超過(guò)動(dòng)工開發(fā)日期滿2年未完成項(xiàng)目投資總額25%的，市縣政府可以無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

  由于海南省政府要求在今年6月底前全面完成閑置土地的處置工作，使海南土地閑置的突出問(wèn)題得到基本解決，土地市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范。各個(gè)市縣正在按照省政府的階段性工作安排加緊處置閑置土地。而目前被提前處置的閑置土地中，雖然已經(jīng)有不少大房企浮出水面并面臨處置，但被處置更多的是小房企。

  “海南閑置土地問(wèn)題已經(jīng)存在多年。在此之前，政府已經(jīng)處理過(guò)多次，每次都是敲山震虎，處理的都是小公司。”海南知名評(píng)論員矢弓說(shuō)。他表示，不少項(xiàng)目在被公示后，就會(huì)立刻動(dòng)工，請(qǐng)專業(yè)剪彩、搞奠基儀式，較后導(dǎo)致被公示的項(xiàng)目也很難收回。

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