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我國(guó)住房公積金管理系統(tǒng)為何浪費(fèi)這般驚人
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 閱讀 527 次
目前全國(guó)有各級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)606個(gè)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地公積金管理共開發(fā)出幾百套公積金管理系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元到上千萬(wàn)元,每年還有幾十萬(wàn)元的升級(jí)維護(hù)費(fèi),浪費(fèi)驚人。各系統(tǒng)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),致信息難共享,每月月底,想全國(guó)匯總一個(gè)數(shù)據(jù)都很難。
長(zhǎng)期以來(lái),輿論對(duì)住房公積金的關(guān)注,主要集中在與公眾利益直接相關(guān)的資金層面,忽略了對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)、管理系統(tǒng)、管理體制的關(guān)注,所以,這條新聞所揭露的機(jī)構(gòu)冗雜、系統(tǒng)割裂、浪費(fèi)驚人、管理混亂等問題,讓人看后十分震驚。
按理說,全國(guó)住房公積金應(yīng)該是同一個(gè)管理系統(tǒng),既便于監(jiān)管監(jiān)督,也減少浪費(fèi)。而現(xiàn)實(shí)情況是,全國(guó)幾百個(gè)公積金管理機(jī)構(gòu),幾乎每個(gè)機(jī)構(gòu)都有自己的管理系統(tǒng),不僅系統(tǒng)開發(fā)花費(fèi)驚人,而且系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用也驚人。顯然,這種無(wú)謂的浪費(fèi),損害的是繳費(fèi)人的利益,損傷的是公積金制度的公信力。
那么,究竟是什么原因造成住房公積金管理系統(tǒng)浪費(fèi)驚人呢?從報(bào)道來(lái)看,原因似乎是機(jī)構(gòu)改革不到位。按照2002年修改后的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,可以設(shè)立的區(qū)、市公積金管理是342個(gè),可目前全國(guó)各級(jí)公積金管理機(jī)構(gòu)多達(dá)606個(gè),264個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷而未撤銷。
在筆者看來(lái),不僅僅是機(jī)構(gòu)改革不到位,還應(yīng)該反思體制問題。即使機(jī)構(gòu)改革不到位,但符合制度要求的342個(gè)機(jī)構(gòu)仍存在很大的浪費(fèi),這說明公積金管理體制一直沒有理順,各地公積金管理機(jī)構(gòu)各自為政,造成的結(jié)果是,各地公積金管理機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別、主管部門、單位性質(zhì)都不統(tǒng)一,如此,必然浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道,住建部曾計(jì)劃于2012年年底在全國(guó)100個(gè)城市實(shí)現(xiàn)住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,但由于地方利益博弈一直難以實(shí)現(xiàn)。這也表明,地方利益博弈也是造成住房公積金管理系統(tǒng)浪費(fèi)驚人的原因之一。之所以存在利益博弈,是因?yàn)樽》抗e金變成了某些地方政府的“私錢”,既不愿意信息共享,也不愿意被監(jiān)管監(jiān)督。
所以,必須對(duì)我國(guó)公積金管理動(dòng)“大手術(shù)”,一方面是從體制、機(jī)構(gòu)等方面去改革。據(jù)說銀監(jiān)會(huì)、央行、住建部等有關(guān)部門,已經(jīng)開始著手研究設(shè)立住房政策性金融機(jī)構(gòu)的可行性方案。但坦率說,僅僅成立住房政策性金融機(jī)構(gòu)是不夠的,還需要從體制、機(jī)制等方面系統(tǒng)解決問題。
另一方面是從資金層面去改革。比如說,如何防止資金“沉睡”和貶值,如何不讓公積金“劫貧濟(jì)富”,如何提取方便等。尤其是,如何強(qiáng)化公積金繳費(fèi)人的相關(guān)權(quán)益,應(yīng)該是公積金制度改革的。此外,公積金改革必須提速,不能讓系統(tǒng)浪費(fèi)等亂象繼續(xù)再亂下去了。
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