2014博鰲房地產(chǎn)論壇的主題是下行通道中的房地產(chǎn)，那么下行的房地產(chǎn)需要被拯救嗎？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系主任陳淮認(rèn)為，房地產(chǎn)不需要拯救，需要拯救的是政策體系。

　　中國(guó)房地產(chǎn)需要拯救嗎？面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，陳淮說(shuō)，他不理解，也不明白。“中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是全球規(guī)模，增長(zhǎng)較快的市場(chǎng)，面對(duì)這樣一個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)需要拯救？中國(guó)的社會(huì)發(fā)展到了這樣一個(gè)階段，住房正在成為人們消費(fèi)需求彈性較高的一個(gè)指向。一個(gè)年輕人月掙3000塊，購(gòu)不起房，他每月只能拿出600塊租房。當(dāng)他收入增長(zhǎng)到4000，收入只要增長(zhǎng)33%，他每月可以拿出1200用于解決自己的住房需求。收入增長(zhǎng)33%，他的住房消費(fèi)能力可以增長(zhǎng)100%。我們大多數(shù)的城市居民正處在這樣一個(gè)高彈性、高敏感階段。比如說(shuō)老板提拔你，讓你從財(cái)務(wù)總監(jiān)到集團(tuán)副總，收入增長(zhǎng)30%，你吃飯也增長(zhǎng)不了30%。因?yàn)樗幱诓幻舾小o(wú)彈性階段。一個(gè)社會(huì)收入高敏感、高彈性的需求指向的產(chǎn)業(yè)需要拯救？”陳淮說(shuō)，他不理解。

　　“中國(guó)的城市化、城鎮(zhèn)化剛剛拉開帷幕，走過(guò)初期而已，我們不過(guò)在21世紀(jì)個(gè)10年開了個(gè)奧運(yùn)會(huì)，上海開了個(gè)世博會(huì)，把沿海幾個(gè)大城市的基礎(chǔ)設(shè)施面上的工作做到位了而已。二三線城市還嚴(yán)重滯后于現(xiàn)代化、國(guó)際化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平，老百姓的步伐還停留在脫困階段。國(guó)務(wù)院今年上半年開的常務(wù)會(huì)提到，未來(lái)10年大規(guī)模改造我們國(guó)家城市的地下市政管網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施。剛剛拉開帷幕而已，你就不得了了？我們的社會(huì)發(fā)展到今天，老百姓的利益訴求正在從提高收入向提高收入與私人財(cái)富的累積并重這樣一個(gè)階段過(guò)渡。什么叫全面的小康？就是大多數(shù)人有產(chǎn)的小康，人人都在從無(wú)產(chǎn)向有產(chǎn)者階段進(jìn)發(fā)，這個(gè)過(guò)程中的房地產(chǎn)業(yè)需要拯救？”陳淮說(shuō)，他不明白。

　　陳淮認(rèn)為，希望被拯救的，是在新常態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不能存活的個(gè)體，是舊體制下已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)深化改革要求的土地財(cái)政。但不能存活的企業(yè)要被淘汰，不能適應(yīng)的土地財(cái)政要改。

　　而真正需要拯救的，是政策體系。

　　“過(guò)去10年，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，我們的政策體系是嚴(yán)重滯后，對(duì)客觀規(guī)律的主動(dòng)把握嚴(yán)重不足。如果我們?cè)诮窈笙蚴袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，不能夠把握市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律和脈搏，那么我們永遠(yuǎn)不能夠在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里頭成為一個(gè)主動(dòng)改變者。”陳淮說(shuō)。

　　陳淮指出過(guò)去的政策體系有幾個(gè)重要缺陷。

　　，是不斷強(qiáng)化政府權(quán)力，違背市場(chǎng)機(jī)制的力量而行。二，是高成本低效率，滯后性、主觀性、被動(dòng)性明顯。三，沒有在改革問(wèn)題上做任何動(dòng)作，包括政府土地制度的調(diào)整、與地方財(cái)稅關(guān)系的調(diào)整，以及城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整等根本問(wèn)題上，總是以維持退燒藥能治病。

　　“我們有些政策還是起到作用的，比如說(shuō)抑制投機(jī)性需求，比如說(shuō)完善市場(chǎng)交易制度，比如說(shuō)完善保障體系起了作用，但是這些起了作用的政策，事后想也是低效率和高成本的。”陳淮說(shuō)。

　　金融體系也需要被拯救。“中國(guó)現(xiàn)在缺的是融資的渠道。銀行本來(lái)就是較保守的貨幣供應(yīng)者，房地產(chǎn)就不應(yīng)該靠它吃飯，或者主要靠它吃飯。”陳淮說(shuō)。

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