[導讀]據中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，隨著新型城鎮(zhèn)化建設加速，很多農村遺存了大量廢棄宅基地、危舊房屋以及耕地。為此，浙江、陜西等地紛紛探索“以地養(yǎng)老”模式。

　　央廣網北京12月6日消息（記者焦瑩）據中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，隨著新型城鎮(zhèn)化建設加速，很多農村遺存了大量廢棄宅基地、危舊房屋以及耕地。為此，浙江、陜西等地紛紛探索“以地養(yǎng)老”模式。城里“以房養(yǎng)老”，農村“以地養(yǎng)老”，這邏輯聽起來貌似合理，但專家分析，其中卻存在一些法律問題。

　　寧夏平羅縣靈沙鄉(xiāng)投資400萬元把閑置小學的校舍改造為敬老院，探索“以地以權養(yǎng)老”模式。主要做法是，“空巢老人”自愿退出土地承包經營權和房屋產權，以退出補償費置換敬老院養(yǎng)老服務。土地集中后進行流轉，費用補助到老人的入院費用中。

　　村民馬占福和老伴已經置換了房屋產權，并打算外包自家16畝地。搬到敬老院住，讓老兩口心里更踏實。

　　馬占福：不抓鍋抓灶了，冬天暖氣都弄好了，往里一住又暖和，我意思是老了干不動了，那對我們是很好的。

　　實際上，自5月份浙江頭次試水“以地養(yǎng)老”以來，濟南、河北、陜西等多地紛紛效仿。而目前“以地養(yǎng)老”的形式，大都是村民將土地交給村委會，村里集中建設帶有配套服務設施的農村老年公寓。

　　煒衡律師(集團)中國土地開發(fā)與流轉法律研究副主任賈國昌認為，以承包地流轉的方式進行養(yǎng)老不失為一種方式，但在目前不具備普遍性。

　　賈國昌：因為集體建設用地在所有權上屬于集體所有，根據土地管理法的規(guī)定它對于用地的主體還是有一定限制的，對于集體土地還是有村委會、由集體經營組織使用和管理。如果說外人來使用集體的建設用地，目前還沒有放開，如果現在這么去操作，在法律上有一定的障礙。

　　賈國昌同時表示，《不動產登記條例》出臺后，自由流轉交易將會有法可依，屆時將有利于進一步探索“以地養(yǎng)老”的養(yǎng)老模式。

　　賈國昌：現在還存在這方面的風險，但是下一步有可能（國家）會放開，我認為集體建設用地包括對于不動產登記條例這塊兒為下一步放開打了一定基礎。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！