熱議多時的不動產(chǎn)登記條例終于正式出臺。今日早間，國務院公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，自明年3月1日起正式施行。不動產(chǎn)的登記范圍包括土地、海域以及房屋、林木等定著物。

　　不動產(chǎn)登記將實現(xiàn)信息的互聯(lián)。條例規(guī)定，不動產(chǎn)登記有關信息與住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應當實時互通共享。同時，國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門也需要加強不動產(chǎn)登記有關信息互通共享。

　　實現(xiàn)不動產(chǎn)的登記被視為完善房地產(chǎn)市場的重要政策，一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認為，該政策出臺無疑會對樓市的走向產(chǎn)生明顯影響。

　　“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標志性事件，對市場的影響將非常大。”中原地產(chǎn)頭席分析師張大偉說，“只有不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房產(chǎn)稅才可能全面落地。”

　　張大偉分析稱，此前市場對不動產(chǎn)登記是否能夠如期落地一直存在疑惑，不過從此前不斷釋放出的信息來看，大家一致認為政府相關部門在加快推進這一政策落地。受此影響，一二線城市都出現(xiàn)了大戶型二手房上市增加的現(xiàn)象。他預計，隨著不動產(chǎn)登記的加速，大戶型二手房供應將繼續(xù)增加。

　　亞豪機構(gòu)觀點認為，條例的公布會對于二手市場產(chǎn)生一定沖擊。《不動產(chǎn)登記暫行條例》十五條規(guī)定，“國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應當加強不動產(chǎn)登記有關信息互通共享”，雖然《條例》并未提及以自然人為條件，查詢名下持有房產(chǎn)狀況，但以地址倒推房產(chǎn)持有人，特別是多部門信息聯(lián)網(wǎng)，依然打破了以往的房產(chǎn)信息查詢的瓶徑，將會導致出現(xiàn)新一輪的投資客集中拋售房產(chǎn)，高端二手房供量有望增加，對于平抑二手房市場價格起到積極作用。

　　此前不動產(chǎn)條例一直處于懸而未決的階段，盡管市場持續(xù)熱議，但該政策始終沒有得到確認。有分析人士認為，不動產(chǎn)登記會涉及個人隱私以及官員財產(chǎn)一定程度的公開化是阻礙這項政策的落地主要原因。

　　“目前不動產(chǎn)登記推進面臨兩大阻力頭先涉及到個人私有財產(chǎn)或者隱私，”張大偉說，“人們不愿意配合，這與國人‘有財不外露’的觀念有關，同時也擔憂個人財產(chǎn)信息泄漏。”

　　張大偉補充道，“另外一個阻力是人為因素。”他說，一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體，進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無異于打破既得利益，所以大多不愿主動配合聯(lián)網(wǎng)工作。

　　而對于普通購房者而言，張大偉分析，雖然政策本身并非調(diào)控，但它標志著，中國經(jīng)濟包括中國房地產(chǎn)進入存量調(diào)整階段。“對于普通市民來說，不動產(chǎn)登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的‘全透明’。未來借助不動產(chǎn)登記條例，政府的稅基將逐漸從交易環(huán)節(jié)過度到持有環(huán)節(jié)，財產(chǎn)稅的二次分配將更加明顯。”

　　亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅認為，此前曾在重慶、上海等多個城試點的房產(chǎn)稅已基本淡出，加征的稅費并未對樓市格局產(chǎn)生影響，反正成為推高房價和房屋租金的推手。因此，房地產(chǎn)稅費體系的重構(gòu)，才能有望改變當前重交易環(huán)節(jié)輕保有環(huán)節(jié)、稅費混亂以費代稅等現(xiàn)象，弱化房地產(chǎn)金融屬性回歸居住屬性，較終對于保持房價穩(wěn)定、減少投資投機產(chǎn)生實際效果。“《不動產(chǎn)登記暫行條例》的實施，正是為加快房地產(chǎn)稅的立法進程打通了技術(shù)條件”郭毅表示。

　　不過，這些條例對登記信息有嚴格的規(guī)定。比如，條例規(guī)定，僅有權(quán)利人、利害關系人以及有關國家機關可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料。這與此前市場傳聞的“以人查房”存在一定不同。

　　“這是政策制訂部門的一種策略。”一位地方國土部門人士說，待不動產(chǎn)登記條例正式發(fā)布，各項工作穩(wěn)步落實之后，“征收房產(chǎn)稅甚至以人查房、以房反腐這些工作自然水到渠成”。

　　經(jīng)濟學者馬光遠也表達了同樣的期待。他在微博上寫到：“不動產(chǎn)登記條例終于出臺，這將意味著，中國究竟有多少房子這個困擾所有人的問題有可能搞清楚，也將意味著，有這個基礎數(shù)據(jù)之后，房產(chǎn)稅等問題的征收也有了基本依據(jù)。”

　　“當然，也意味著有太多房子的官員將不得不想辦法處理自己的房產(chǎn)，”馬光遠說，“除非，將官員的房產(chǎn)的多少界定為國家秘密。”

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