2015開年,樓市已經(jīng)微顯上揚(yáng)之勢(shì),2015年1月結(jié)束,農(nóng)歷春節(jié)即將到來(lái),樓市略顯平靜,更多的政策動(dòng)態(tài)似乎要留到春節(jié)之后。兵馬未動(dòng)糧草先行,政策動(dòng)態(tài)是樓市的風(fēng)向標(biāo),有哪些樓市政策開始實(shí)施?又有哪些樓市政策在新年將要實(shí)施?

房產(chǎn)稅停止擴(kuò)容背后

去年3月的“國(guó)五條”提出要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。去年下半年,媒體報(bào)道杭州、廣州、深圳等地制訂的試點(diǎn)方案已經(jīng)成形,批試點(diǎn)即將推出,但較后擴(kuò)圍計(jì)劃卻杳無(wú)音信。

“房產(chǎn)稅不會(huì)再擴(kuò)大試點(diǎn)了,因?yàn)樾碌姆康禺a(chǎn)稅會(huì)在幾年后出來(lái),現(xiàn)在再擴(kuò)大試點(diǎn)已經(jīng)沒有必要。”上述深圳市地稅局負(fù)責(zé)人稱。

現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例是1986年由國(guó)務(wù)院發(fā)布的,該條例對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。但2011年,上海和重慶出于調(diào)控樓市等原因,開始對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。

在深圳房地產(chǎn)研究高端研究員李宇嘉看來(lái),各界對(duì)房產(chǎn)稅的爭(zhēng)議主要在于法理上不正當(dāng)。重慶和上海出臺(tái)房產(chǎn)稅是因調(diào)控倒逼,而現(xiàn)在房地產(chǎn)稅是屬于稅制改革的一環(huán)。今年從放棄房產(chǎn)稅的試點(diǎn),到啟動(dòng)房地產(chǎn)稅立法工作,也說明了此前兩地的試點(diǎn)失敗了。

“上海和重慶在試點(diǎn)房產(chǎn)稅過程中有很多問題,在抑制房?jī)r(jià)及增加地方稅收方面的作用不大,因此無(wú)法在全國(guó)推廣。”中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌說。

根據(jù)上海公布的2014年預(yù)算草案,今年上海預(yù)計(jì)征收房產(chǎn)稅27.6億元,同比增長(zhǎng)2.6%。而2014年上海土地出讓金收入預(yù)計(jì)超過1700億元,相比之下,房產(chǎn)稅對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)僅是九牛一毛。

事實(shí)上,房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅只差一個(gè)字,外界對(duì)此卻多有混淆。

顧云昌告訴記者,有關(guān)房地產(chǎn)的稅收都算房地產(chǎn)稅,包括開發(fā)、流通、保有環(huán)節(jié),前兩個(gè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)包括房企營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、契稅等,而房產(chǎn)稅僅僅指向保有環(huán)節(jié)。目前,房地產(chǎn)開發(fā)和流通環(huán)節(jié)均征稅,且稅負(fù)過高,但保有環(huán)節(jié)則缺失。

顧云昌認(rèn)為,要推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法,須理順整個(gè)稅收環(huán)節(jié),該調(diào)整的調(diào)整,該取消的取消,做到不重復(fù)征稅。

上述深圳市地稅局負(fù)責(zé)人表示,房地產(chǎn)稅是要把土地使用的稅收合并進(jìn)來(lái),主要是針對(duì)存量房。有了房地產(chǎn)稅后,包括住宅、寫字樓、商鋪等都要繳稅。

在房地產(chǎn)稅尚未立法之前,廣東省近日提出將使房地產(chǎn)稅成為縣(市)級(jí)主體稅種,引發(fā)廣泛關(guān)注。

“這不矛盾,因?yàn)楝F(xiàn)在基本可以明確的是,房地產(chǎn)稅屬于地方稅種,而廣東省只是先將其納入到地方稅種體系。”上述深圳地稅局負(fù)責(zé)人告訴記者,房地產(chǎn)稅的具體立法過程、時(shí)間,均需要通過全國(guó)人大才能實(shí)行。由于房地產(chǎn)稅涉及到整個(gè)稅制改革,取決于推動(dòng)改革的決心和力度。

房地產(chǎn)稅加快立法

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康(微博)日前公開表示,房地產(chǎn)稅的基調(diào)是加快立法。從具體時(shí)間表來(lái)看,2015年房地產(chǎn)稅應(yīng)該進(jìn)入立法程序,如果2016年能夠完成立法,2017年將正式依法全面實(shí)施。

“當(dāng)時(shí)我與賈康在一起開會(huì),他說的2017年只是個(gè)目標(biāo),房地產(chǎn)稅的立法需要征求各方意見,還有個(gè)過程,但兩三年時(shí)間也差不多了。”顧云昌對(duì)記者說。

湖南省住建廳負(fù)責(zé)人稱,今年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的力度較大,在樓市企穩(wěn)之前,政府應(yīng)該不會(huì)急于推進(jìn)房地產(chǎn)稅。

“現(xiàn)在已經(jīng)明確房地產(chǎn)稅由統(tǒng)一部署,我們一切都需聽的,因此地方不存在做什么準(zhǔn)備工作。”上述深圳地稅局負(fù)責(zé)人表示,房地產(chǎn)稅作為今后地方財(cái)政收入的重要來(lái)源,與調(diào)控房?jī)r(jià)并沒有直接的關(guān)系。

上述湖南省住建廳負(fù)責(zé)人告訴記者,目前房地產(chǎn)稅尚未擺上議事議程,該省地方政府也從來(lái)沒有研究過,開不開征按照的要求來(lái)。

李宇嘉告訴記者,從政府職能轉(zhuǎn)變和整個(gè)財(cái)稅體制改革的角度看,房地產(chǎn)稅制的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既包括制度性框架的搭建,也包括現(xiàn)有房地產(chǎn)行業(yè)稅收制度的完善,要比簡(jiǎn)單的房產(chǎn)稅試點(diǎn)復(fù)雜得多,時(shí)間上更長(zhǎng)。

李宇嘉稱,在制度上,包括現(xiàn)有房地產(chǎn)稅制(如土地融資模式、房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi))的作用績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),過渡期的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)(如財(cái)政收入空窗)評(píng)估,以及向以房產(chǎn)稅為主的財(cái)產(chǎn)稅制轉(zhuǎn)變的預(yù)案設(shè)計(jì),如縮短出讓年期、完全的產(chǎn)權(quán)出讓探索,即不再規(guī)定70年或40、50年的產(chǎn)權(quán),而是擁有恒久性產(chǎn)權(quán)。

現(xiàn)行土地使用權(quán)期限的劃定,實(shí)行的是1990年擬定的暫行條例,并沒有形成土地管理法案,當(dāng)前,年限的設(shè)定已然形成推行房地產(chǎn)稅的阻力,新法案取代《暫行條例》的時(shí)機(jī)已成熟。

此外,對(duì)現(xiàn)行稅制,李宇嘉認(rèn)為,包括房地產(chǎn)行業(yè)綜合稅負(fù)評(píng)價(jià),各環(huán)節(jié)稅種的梳理和減并,降低交易環(huán)節(jié)稅負(fù),持有環(huán)節(jié)稅收種類的合并和綜合稅率制定,土地增值稅的改革和完善等都需要重新考量。

2015年起住房交易手續(xù)費(fèi)等54項(xiàng)收費(fèi)取消或免征

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委29日發(fā)布消息,從2015年1月1日起將取消、停征和免征合計(jì)54項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

根據(jù)兩部門發(fā)布的《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》,明年將取消或暫停征收包括征地管理費(fèi)、保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)在內(nèi)的12項(xiàng)級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí),全面清理省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,取消重復(fù)設(shè)置、收費(fèi)養(yǎng)人等不合理收費(fèi)。

通知明確,對(duì)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)免征包括土地登記費(fèi)、住房交易手續(xù)費(fèi)在內(nèi)的42項(xiàng)級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)也要對(duì)小微企業(yè)免征,具體免征項(xiàng)目由各省(區(qū)、市)政府確定。

池州住房公積金貸款新政 頭付較低兩成

11月10日傍晚,池州市發(fā)布住房公積金貸款新政,其中明確職工家庭頭次申請(qǐng)公貸,且購(gòu)購(gòu)90 (含)平方米以下住房的頭付比例為20%。

新規(guī)中提到,職工正常連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上,均可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。職工家庭頭次申請(qǐng)住房公積金貸款,若所購(gòu)住房的建筑面積在90(含)平方米以下,頭付比例為房屋總價(jià)的20%,建筑面積在90平方米以上,頭付比例為房屋總價(jià)的30%;若所購(gòu)自住房為二手房,頭付比例為房屋總價(jià)的40% 。

對(duì)職工家庭次申請(qǐng)住房公積金貸款的,頭付比例為房屋總價(jià)的30%;二手房頭付比例為房屋總價(jià)的40% 。住房公積金貸款的較高比例為所購(gòu)房屋總價(jià)的40%,不足部分可申請(qǐng)組合貸款。

“以前90平方米以下頭套房頭付實(shí)際執(zhí)行比例是30%,二套房較高為60%,現(xiàn)在都降了不少。這無(wú)論是對(duì)購(gòu)房人還是房企來(lái)說,都是個(gè)利好消息。”池州市房產(chǎn)界 業(yè)內(nèi)人士湯女士說,此次池州公貸新政的出臺(tái),對(duì)剛需及改善性購(gòu)房群體有較大的影響。

新規(guī)中還明確了可開展住房公積金異地貸款,職工可持就業(yè)所在地住房公積金管理出具的繳存證明等相關(guān)材料,向購(gòu)房所在地住房公積金管理申請(qǐng)貸款。住房公積金貸款比例等相關(guān)政策,比照上述規(guī)定執(zhí)行。“以后全國(guó)范圍內(nèi)繳存職工均可在池州用公積金購(gòu)房了。”池州市住房公積金管理相關(guān)人士介紹。

小產(chǎn)權(quán)房系列解決方案將出爐 于3月1日正式頭推

1月10日消息,住建部已經(jīng)明確提出將治理違法建筑作為2015年需要突破的工作之一。因而,作為違法建筑的一種,違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地用途的小產(chǎn)權(quán)房也將得到進(jìn)一步解決,小產(chǎn)權(quán)房解決的系列方案亦在不斷出爐,其中頭推即將在2015年3月1日正式執(zhí)行的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》。

專家點(diǎn)評(píng):根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記的頂層設(shè)計(jì),在未發(fā)證的情況下,小產(chǎn)權(quán)房無(wú)產(chǎn)權(quán)保證,未來(lái)也很難入市交易。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將啟動(dòng) 以市縣兩級(jí)為

全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議15日在京舉行。國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在會(huì)上指出,今年將全力以赴推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革,啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)。姜大明指出,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實(shí)施。

在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的內(nèi)

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