僅隔3個多月，中國人民銀行再次決定降息。此舉將進一步降低企業(yè)融資成本，推動利率市場化改革，減輕實體經(jīng)濟運行的資本負擔(dān)，但這并不意味著貨幣政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向。央行將繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，同時，更加注重松緊適度。

　　在全球超過10家央行于2015年降息后，2月28日，中國人民銀行決定，自2015年3月1日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點至5.35%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點至2.5%。

　　2015年以來，受美元走強、國際大宗商品價格大幅回落等因素影響，印度央行、瑞士央行、丹麥央行、土耳其央行、澳大利亞央行等紛紛降息。中國央行也加快了貨幣政策調(diào)控的節(jié)奏，此次距離上一次在2014年11月22日的降息僅3個多月。

　　與上次降息時相似，此次降息繼續(xù)與利率市場化改革相結(jié)合。中國央行此次將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍。

　　推動融資成本回落

　　之所以選擇此時降息，與實際利率水平上升相關(guān)。受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快及國際大宗商品價格大幅下降的影響，近幾個月以來，消費物價漲幅有所回落，工業(yè)品價格降幅擴大，對實際利率水平形成推升作用。從2015年1月的數(shù)據(jù)來看，CPI同比增長0.8%，創(chuàng)出2009年11月以來的新低；PPI連續(xù)35個月負增長，此外，PMI、進出口和外貿(mào)數(shù)據(jù)均較為乏力。因此，此次降息也在市場意料之中。

　　由于當(dāng)前物價漲幅處于歷史低位，為適當(dāng)使用利率工具提供了空間。“當(dāng)前降息是為了進一步降低企業(yè)融資成本。”招商證券頭席宏觀分析師謝亞軒認為，降息能夠緩解融資貴問題，增加企業(yè)投資意愿。

　　此前有人認為，降息對實體經(jīng)濟的影響不大。但降息實際上是推動企業(yè)融資成本回落的重要政策指引。央行相關(guān)負責(zé)人表示，央行公布的基準(zhǔn)利率仍具有較強的指導(dǎo)意義，再次下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率可望直接對金融機構(gòu)貸款實際利率產(chǎn)生一定下拉作用。與此同時，存款基準(zhǔn)利率的進一步下調(diào)，也有利于降低金融機構(gòu)籌資成本，帶動各類市場利率和企業(yè)融資成本繼續(xù)下行。

　　這從上次降息的效果就可見一斑。2014年11月22日央行降息以來，當(dāng)年12月的數(shù)據(jù)顯示，非金融性企業(yè)及其他部門一般貸款（不含貼現(xiàn)）加權(quán)平均利率為6.92%，比降息前（2014年10月）下降0.44個百分點。

　　“估計這次降息還會進一步起到降低名義利率和企業(yè)融資成本的作用。”央行頭席經(jīng)濟學(xué)家馬駿表示，這次降息基本屬于對稱性降息，銀行存款基準(zhǔn)利率的下調(diào)，也會為貸款利率下降提供較多的空間。

　　　利率市場化再加快

　　3個多月后，央行再度擴大存款利率浮動空間，顯示利率市場化改革步伐明顯加快。

　　近年來，隨著利率市場化改革的不斷推進，存款利率浮動區(qū)間逐步擴大，金融機構(gòu)自主定價能力持續(xù)提升，已初步形成差異化、精細化的存款利率定價格局。而在此前，央行相關(guān)負責(zé)人表示，存款保險制度即將推出。在這一配套制度已經(jīng)箭在弦上之際，進一步擴大存款利率浮動區(qū)間、加快利率市場化改革的條件已經(jīng)基本成熟。

　　同時，隨著理財?shù)却婵钐娲惤鹑诋a(chǎn)品的快速發(fā)展，越來越多的負債類產(chǎn)品已自發(fā)實現(xiàn)了市場化定價，此外，資本項目也在逐步開放，這都推動我國必須要加快推進存款利率市場化改革。

　　“加速推動存款利率市場化的風(fēng)險也可控。”馬駿認為，去年11月擴大存款利率浮動區(qū)間之后，存款利率上行的壓力減弱，有些銀行甚至沒有用足上浮空間，表明均衡存款利率已經(jīng)離上限不遠了，這也將為我國貨幣政策框架從數(shù)量調(diào)控為主向價格調(diào)控為主的模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更為有利的條件。

　　央行相關(guān)負責(zé)人同時強調(diào)，存款利率浮動區(qū)間擴大后，金融機構(gòu)的自主定價空間進一步拓寬，有利于促進其完善定價機制建設(shè)、增強自主定價能力、加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型并提高金融服務(wù)水平，并且有利于健全市場利率形成機制，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　貨幣政策取向未變

　　市場較為關(guān)注的是，此次利率調(diào)整是否意味著貨幣政策取向轉(zhuǎn)變？實際上，此次利率調(diào)整的仍是保持實際利率水平適應(yīng)經(jīng)濟增長、物價、就業(yè)等基本面變動趨勢，并不代表穩(wěn)健的貨幣政策取向發(fā)生變化。

　　在國際油價下跌的背景下，如果名義利率不變，實際利率（即名義利率減通脹率）就會上行。因此，馬駿認為，不應(yīng)將此舉視為貨幣政策取向的轉(zhuǎn)變。在通脹率下降及實體經(jīng)濟面臨下行壓力的背景之下，適當(dāng)降低基準(zhǔn)利率，努力保持實際利率的基本穩(wěn)定，目的就是維護中性和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　“此次降息后，一年期存貸款基準(zhǔn)利率均已接近10年來的較低水平，進一步大幅頻繁下調(diào)的空間已經(jīng)不大。”交通銀行金融研究分析師鄂永健認為，本次降息后，貸款利率已經(jīng)處于較低的水平，所以，央行半年內(nèi)繼續(xù)降息的可能性不大。

　　央行相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，綜合運用多種貨幣政策工具，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。同時，還將繼續(xù)寓改革于調(diào)控之中，適時通過推出面向企業(yè)和個人的大額存單等方式，繼續(xù)擴大金融機構(gòu)自主定價空間，有序推進利率市場化改革，并進一步完善利率調(diào)控體系。
 

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