我省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》

　　　堅(jiān)決制止優(yōu)質(zhì)資源低水平開發(fā)

　　為促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、支持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房消費(fèi)，滿足居民合理的住房需求，省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)

　　《意見》指出，我省房地產(chǎn)業(yè)要走精品特色之路，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加高端經(jīng)營性房地產(chǎn)比重，逐步降低普通商品住房開發(fā)比例，優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局，構(gòu)筑以經(jīng)營性地產(chǎn)為主導(dǎo)，居住、商業(yè)和辦公地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化產(chǎn)品體系；積極引導(dǎo)房地產(chǎn)與旅游、醫(yī)療、健康、教育、商業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)相融合、跨界發(fā)展。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)把握房地產(chǎn)發(fā)展的時(shí)序與節(jié)奏，堅(jiān)決制止優(yōu)質(zhì)資源的低水平、低品質(zhì)開發(fā)，合理確定商品住房用地年度供應(yīng)規(guī)模，避免稀缺土地資源低價(jià)賤賣，嚴(yán)格按規(guī)劃劃定全省生態(tài)保護(hù)紅線及房地產(chǎn)開發(fā)的限建區(qū)和禁建區(qū)，嚴(yán)格控制中部核心生態(tài)保護(hù)區(qū)等區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)。

　　《意見》要求合理調(diào)整住房困難和收入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，打通商品房與保障性住房通道，加快庫存消化。鼓勵(lì)按照政府采購方式，從市場上收購合適的新建商品住房、司法拍賣住房或存量住房作為保障性住房包括棚戶區(qū)改造安置住房的房源，并納入保障性安居工程計(jì)劃管理。鼓勵(lì)實(shí)施貨幣補(bǔ)償安置方式，同時(shí)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將新建商品房房源用于出租。

　　《意見》鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人，尤其是華僑和港澳臺(tái)居民在我省購房置業(yè)。放寬急需緊缺人才的落戶條件。有序放寬本省戶籍居民到海口、三亞市的落戶條件。

　　《意見》加大了金融及公積金對購房的支持力度。除購購度假別墅外，各商業(yè)銀行對購購頭套房、頭套改善性住房申請貸款，執(zhí)行貸款利率不高于基準(zhǔn)利率，并應(yīng)根據(jù)實(shí)際適當(dāng)下浮貸款利率。在外省工作且繳存住房公積金的海南戶籍職工，在海南購購自住住房，可持就業(yè)地住房公積金管理機(jī)構(gòu)出具的繳存證明等資料，向我省購房所在地的住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請貸款。提高住房公積金貸款額度，并積極發(fā)展購房組合貸款業(yè)務(wù)，并由經(jīng)辦銀行給予借款職工利率優(yōu)惠。

　　《意見》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各市縣征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須?？顚Ｓ?，全部用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行商品房購賣合同網(wǎng)上簽約制度，繼續(xù)加快解決商品房辦證歷史問題，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，并引入“黑名單”退出機(jī)制。

　　　《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》解讀——

　　　促轉(zhuǎn)型去存量保剛需

　　海南省政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》核心內(nèi)容有哪些？對我省房地產(chǎn)市場發(fā)展和支持居民住房消費(fèi)方面有哪些積極的意義？對此，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對《意見》進(jìn)行了解讀。

　　　一增一降一優(yōu)

　　增加高端經(jīng)營性房地產(chǎn)比重，逐步降低普通商品住房開發(fā)比例，優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局

　　目前我省房地產(chǎn)開發(fā)仍以住宅為主，住宅占比較大，房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)了解，去年全省住宅開發(fā)投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的78.4%。同時(shí)部分市縣開發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)品還存在同質(zhì)低價(jià)競爭問題，也不利于全省房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　為有效促進(jìn)解決這些問題，《意見》條就提出貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“一增一降一優(yōu)”的發(fā)展思路，要求各市縣加快房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加高端經(jīng)營性房地產(chǎn)比重，逐步降低普通商品住房開發(fā)比例，優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局，堅(jiān)持走精品特色發(fā)展之路。

　　我省房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，為控制商品住房增量，《意見》條結(jié)合國家相關(guān)要求，提出從土地源頭加強(qiáng)控制，對商品住房庫存量較大或在建住房用地規(guī)模過大的市縣，應(yīng)相應(yīng)減少商品住房用地供應(yīng)量。

　　為促進(jìn)消化商品住房存量，《意見》條還提出要打通商品房和保障房通道，參考國內(nèi)一些省市的做法，由政府購購商品住房作為保障性住房。

　　　完善服務(wù)質(zhì)量

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須專款專用，加強(qiáng)物業(yè)管理、引入“黑名單”退出機(jī)制

　　目前我省一些商品房和保障性住房項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還存在諸多問題。為此，《意見》第五條對商品房和保障性住房住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)提出了明確的要求，并強(qiáng)調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須專款專用。

　　為加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，《意見》強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)用地監(jiān)管和市場監(jiān)管?！兑庖姟窏l就提出要加強(qiáng)閑置用地處置，對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)投資額未達(dá)到總投資額25%的商品住宅土地使用權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁變相違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等要求?！兑庖姟返诹鶙l提出要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行商品房購賣合同網(wǎng)上簽約制度，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、驗(yàn)收、辦證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。

　　目前商品住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)問題已成為業(yè)主反映較為強(qiáng)烈的問題。為此，《意見》第六條專門對加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理方面提出意見，要求進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，引入“黑名單”退出機(jī)制等。

　　　支持居民住房消費(fèi)

　　從購房條件、銀行放貸、保障房覆蓋等方面出臺(tái)鼓勵(lì)和支持政策

　　《意見》在促進(jìn)居民住房消費(fèi)方面提出了一系列鼓勵(lì)和支持政策，提出鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人，尤其是華僑和港澳臺(tái)居民在我省購房置業(yè)，放寬境外購房的限制。

　　為激發(fā)島內(nèi)改善性住房需求和其他市縣居民到海口、三亞的購房需求，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，《意見》第三條提出對在海口市或三亞市投資(含購房)達(dá)到一定規(guī)模以上的本省戶籍居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

　　《意見》第四條還提出，除購購度假別墅外，各商業(yè)銀行對購購頭套房、頭套改善性住房申請貸款，執(zhí)行貸款利率不高于基準(zhǔn)利率，并應(yīng)根據(jù)實(shí)際適當(dāng)下浮貸款利率。這里提到的“頭套改善性住房”，包括增加住房面積、增加電梯功能、優(yōu)化地段等級、購購“緊靠學(xué)校的小區(qū)”、所購房屋屬于舊房換新房、家庭成員上班距離及子女上學(xué)距離變近、居住環(huán)境有所改善等。

　　此外，《意見》第四條提出，在外省工作且繳存住房公積金的海南戶籍職工，在海南購購自住住房，可向我省購房所在地的住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請貸款。同時(shí)要提高住房公積金貸款額度，以提升省內(nèi)居民的購房能力，并鼓勵(lì)開展購房組合貸款業(yè)務(wù)，由經(jīng)辦銀行給予借款職工利率優(yōu)惠。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋面，改善中低收入家庭的居住條件，《意見》條提出要進(jìn)一步降低保障性住房準(zhǔn)入門檻，結(jié)合戶籍制度改革，擴(kuò)大保障范圍。同時(shí)鼓勵(lì)棚改安置居民購購商品住房。對安置戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，用貨幣補(bǔ)償資金到市場上購購商品房的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

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