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國務(wù)院:放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:北京青年報 閱讀 577 次
國務(wù)院總理 1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,更大釋放內(nèi)需潛力;確定進一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施,促進企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級。
放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件
會議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機制。除極少數(shù)城市外,全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制。
國務(wù)院已頒布居住證暫行條例,各地要結(jié)合本地實際,抓緊制定細則,使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項基本公共服務(wù)。
棚改政策支持范圍擴大到全國鎮(zhèn)
會議還提出,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造,提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支持范圍擴大到全國鎮(zhèn)。降低準(zhǔn)入門檻,吸引社會資本參與交通、地下管網(wǎng)等建設(shè)。
此外,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍,積極發(fā)展中小城市,開展賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權(quán)限試點,以特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶動脫貧攻堅和新農(nóng)村建設(shè)。財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,預(yù)算內(nèi)相關(guān)投資向轉(zhuǎn)移人口落戶較多的城鎮(zhèn)傾斜。
原則上停止審批新建煤礦等項目
會議認為,堅持用法治和市場化手段,化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,對推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級,具有重要意義。
會議決定,一是以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出,引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上,再壓減粗鋼產(chǎn)能1—1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。二是嚴(yán)控新增產(chǎn)能。嚴(yán)格督查落實國家2013年有關(guān)停止備案新增產(chǎn)能鋼鐵項目的決定。原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目。三是完善支持政策。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,按規(guī)定對地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎補。
會議強調(diào),要充分認識化解過剩產(chǎn)能的艱巨性和重要性,關(guān)鍵是多措并舉做好職工安置。企業(yè)確需與職工解除勞動關(guān)系的,應(yīng)依法支付經(jīng)濟補償,償還拖欠的工資、補繳社會保險費,并做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
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