5月19日下午，海口警方召開居住證申領工作部署會，全面啟動海口市居住證申領工作，暫住證將退出歷史舞臺。居住證持有人在公安機關辦理出入境、車管駕管等相關業(yè)務將享受到更多便利服務。

    據(jù)了解，《?？谑芯幼∽C申領辦法》(下簡稱《辦法》)已于5月17日在全市正式實施，居住證制度將徹底取代暫住證制度，頭次申領居住證，免收證件工本費，原持有的暫住證在有效期內(nèi)繼續(xù)使用，與居住證具有同等效力。

    居住證申領條件》》》

    《辦法》規(guī)定，非?？谑袘艏竦奖臼芯幼〔⒃诠矙C關申報居住登記半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，應當向居住地公安派出所申領居住證。未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。在?？谑芯幼∪找陨系姆呛？谑袘艏?，持本人身份證及居住地社區(qū)居委會或村委會證明到居住地公安派出所申報居住登記;已在公安機關申報居住登記滿6個月的，向居住地公安派出所提出申請。

    居住證申領用途》》》

    居住證持有人(登記備案的國家工作人員除外)可憑本人居民身份證、居住證向居住地公安機關出入境管理部門提交普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注(赴臺定居除外)申請，其他申請材料與?？谑袘艏用褚恢?居住證持有人持本人居民身份證和居住證可按照有關規(guī)定向?？谑泄簿纸痪ш犥囕v管理所申請機動車注冊登記;居住證持有人持本人居民身份證和居住證可按照有關規(guī)定向海口市公安局交警支隊車輛管理所申領機動車駕駛證;居住證持有人持本人居民身份證、居民戶口簿和居住證可向居住地公安戶口登記機關申請，按照有關規(guī)定換領、補領居民身份證。

    居住證換領、補領手續(xù)

    據(jù)介紹，居住證損壞難以辨認或者丟失的，應當?shù)骄幼〉毓才沙鏊k理換領、補領手續(xù)，換領新證時，應當交回原證。居住證由市公安局各分局簽發(fā)，每年簽注1次，在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)到居住地公安派出所申請辦理簽注手續(xù)，逾期未辦理簽注手續(xù)的中止居住證使用功能，補辦簽注手續(xù)后恢復居住證功能，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算;持證人的居住地址、工作單位、就讀學校等居住登記信息發(fā)生變化的，應當在30日內(nèi)持相關證明材料到居住地公安派出所辦理信息變更手續(xù)。

    具體申領辦法

    條為規(guī)范居住證申領業(yè)務，提高流動人口服務管理水平，根據(jù)國務院《居住證暫行條例》和海南省人民政府辦公廳《關于貫徹實施〈居住證暫行條例〉有關事項的通知》等規(guī)定，制定本辦法。

    條非?？谑袘艏竦奖臼芯幼〔⒃诠矙C關申報居住登記半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，應當向居住地公安派出所申領居住證，并對申辦材料的真實性、合法性負責。

    (一)有合法穩(wěn)定就業(yè)的，須提交本人居民身份證和就業(yè)證明。就業(yè)證明包括：工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。

    (二)有合法穩(wěn)定住所的，須提交本人居民身份證和居住地住址證明。居住地住址證明包括：房屋產(chǎn)權證明文件、無房屋產(chǎn)權證明文件的應提交購房合同及交費(貸款)憑證、房屋租賃合同及當?shù)胤抗懿块T出具的備案證明、或者用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。

    (三)在學校連續(xù)就讀的，須提交本人居民身份證和連續(xù)就讀證明。連續(xù)就讀證明包括：學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

    第三條未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、 人的合法有效身份證件。

    (一)在?？谑芯幼∪找陨系姆呛？谑袘艏?，按以下程序辦理。

    1.持本人身份證及居住地社區(qū)居委會或村委會證明到居住地公安派出所申報居住登記，填寫《海南省流動人員信息登記表》，并在表格上貼上本人大一寸彩色近照一張;

    2.已在公安機關申報居住登記滿6個月的，憑本辦法條規(guī)定的申辦材料，向居住地公安派出所提出申請，填寫《居住證申領表》，并在表格上貼上本人大一寸彩色近照一張;

    3.公安派出所戶政窗口民警受理，登陸海南省流動人口服務管理信息系統(tǒng)核對申請人的居住登記信息，居住登記信息不完整的進行補充完整，確定居住登記信息無誤后，完成居住證受理操作，向申請人簽發(fā)《居住證領取憑證》，并將信息上傳至分局辦證或開發(fā)區(qū)、機場分局治安大隊。

    (二)非?？谑袘艏褚言诒臼芯幼M6個月，但未在公安機關申報居住登記的，按以下程序辦理。

    1.憑居住地社區(qū)居委會或村委會出具的居住情況證明和本規(guī)范條規(guī)定的申辦材料，向居住公安派出所提出申請，填寫《海南省流動人員信息登記表》及《居住證申領表》，并在表格上貼上本人大一寸彩色近照一張;

    2.公安派出所戶政窗口民警受理，報值班專業(yè)審批后，登陸海南省流動人口服務管理信息系統(tǒng)錄入申請人的居住登記信息，確定居住登記信息無誤后，完成居住證受理操作，向申請人簽發(fā)《居住證領取憑證》，并上傳至分局辦證或開發(fā)區(qū)、機場分局治安大隊。

    第五條居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當?shù)骄幼〉毓才沙鏊k理換領、補領手續(xù)。居住證持有人換領新證時，應當交回原證。

    第六條居住證由?？谑泄簿指鞣志趾灠l(fā)，每年簽注1次。

    第七條居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所申請辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

    第八條持證人的居住地址、工作單位、就讀學校等居住登記信息發(fā)生變化的，應當在30日內(nèi)持相關證明材料到居住地公安派出所辦理信息變更手續(xù)。

    第九條對符合條件申領居住證或申辦居住證簽注手續(xù)的，公安派出所應當當場受理，對申請材料不全的，應當一次性告知申領人需要補充的材料。自受理之日起1個工作日內(nèi)，將申辦信息上傳至分局辦證或開發(fā)區(qū)、機場分局治安大隊，城區(qū)所2個工作日內(nèi)，將需要辦理簽注手續(xù)的居住證到辦證或開發(fā)區(qū)、機場分局治安大隊;農(nóng)村所3個工作日內(nèi)將需要辦理簽注手續(xù)的居住證到各分局辦證。

    各分局辦證或開發(fā)區(qū)、機場分局治安大隊自收到申辦信息或居住證之日起1個工作日內(nèi)制作居住證或辦理簽注手續(xù)。城區(qū)公安派出所2個工作日，鄉(xiāng)村公安派出所5個工作日內(nèi)領取居住證并將居住證發(fā)給申請人。

    第十條頭次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費，收費標準按國務院財政部門、價格主管部門規(guī)定執(zhí)行，辦理簽注手續(xù)不收取費用。

    第十一條合法穩(wěn)定就業(yè)是指國家機關、社會團體、事業(yè)單位錄用(聘用)或者被國家機關、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等。合法穩(wěn)定住所是指公民在居住地實際居住具有合法所有權的房屋、在當?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍等。連續(xù)就讀是指在全日制小學、中學、中高等職業(yè)學校或普通高等學校取得學籍并就讀。

    第十二條本規(guī)范由?？谑泄簿謶粽庁撠熃忉?。

    第十三條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行，有效期五年。同時停止辦理暫住證。原持有的暫住證在有效期內(nèi)繼續(xù)使用，與居住證具有同等效力。

    居住證持有人在公安機關享受下列便利

    一、按照國家有關規(guī)定申請辦理因私出入境證件。居住證持有人(登記備案的國家工作人員除外)可憑本人居民身份證、居住證向居住地公安機關出入境管理部門提交普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注(赴臺定居除外)申請。其他申請材料與?？谑袘艏用褚恢?

    二、機動車登記。居住證持有人持本人居民身份證和居住證可按照有關規(guī)定向?？谑泄簿纸痪ш犥囕v管理所申請機動車注冊登記;

    三、申領機動車駕駛證。居住證持有人持本人居民身份證和居住證可按照有關規(guī)定向?？谑泄簿纸痪ш犥囕v管理所申領機動車駕駛證;

    四、按照國家有關規(guī)定換領、補領居民身份證。居住證持有人持本人居民身份證、居民戶口簿和居住證可向居住地公安戶口登記機關申請，按照有關規(guī)定換領、補領居民身份證。

    今日論語

    居住證制度激發(fā)城市活力

    ?？谑腥鎲泳幼∽C申領工作，這對于?？谑袇^(qū)數(shù)十萬的流動人口而言，無疑是一個重大利好消息。

    近年來在我省多個市縣試點的居住證制度社會反響良好。從暫住證到居住證，變化的核心在于，原來覆蓋戶籍人口的基本公共服務今后將向常住人口延伸。持有居住證后，流動人口能夠在多方面享受與戶籍人口的同等待遇，基本權益依法得到保護。

    城市的活力有賴于來自四面八方的建設者，居住證制度淡化了戶

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