瓊海市做強(qiáng)硬設(shè)施、提升軟環(huán)境，開創(chuàng)城市新格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

全力打造海南東部城市

博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)機(jī)器轟鳴，一棟棟建筑拔地而起；

博鰲機(jī)場(chǎng)里，旅客從五湖四海而來，海島假期從這里開始；

潭門大橋邊的南海博物館建設(shè)工地上，千名工人揮汗如雨，進(jìn)入施工沖刺階段；

……

新春伊始，萬象更新。如今，瓊海市的發(fā)展也迎來了新機(jī)遇、新面貌。瓊海市委書記何瓊妹說，未來幾年，是瓊海市建設(shè)成為海南東部城市、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，瓊海將把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，全市黨群干部將凝心聚力，通過一步步扎實(shí)有效的工作，將建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、百姓富、社會(huì)和”的海南東部城市這一藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造發(fā)展硬實(shí)力

在去年召開的中共瓊海市第十三次代表大會(huì)上，何瓊妹語氣堅(jiān)定：“必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊抓住國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利時(shí)機(jī)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引擎，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力?！倍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，就是博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“先行區(qū)”)。

被譽(yù)為博鰲亞洲論壇“樂章”的先行區(qū)，符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，黨、國(guó)務(wù)院專門賦予的九條特殊政策含金量十足，使得先行區(qū)成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

凡益之道，與時(shí)偕行。瓊海的真抓實(shí)干，為海南開放市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策落地做好了充分準(zhǔn)備：

機(jī)構(gòu)定——先行區(qū)管委會(huì)迅速成立，工作人員迅速到位，以高效服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)及落地工作，在全力保障先行區(qū)建設(shè)的服務(wù)上做起“加法”；審批快——實(shí)行“極簡(jiǎn)審批”，社會(huì)投資項(xiàng)目落地所需時(shí)間(含土地供應(yīng))由429個(gè)工作日縮短至57個(gè)工作日，提速87%；資金落實(shí)——多方籌集資金，解決耕地占補(bǔ)平衡問題，加快先行區(qū)征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……

從兩年前的荒地林地變身現(xiàn)代化高端醫(yī)療服務(wù)園區(qū)，足見“博鰲速度”。包括腫瘤防治、抗衰老、干細(xì)胞應(yīng)用在內(nèi)的20個(gè)已通過醫(yī)療技術(shù)評(píng)估的項(xiàng)目開始“加速度”建設(shè)，博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)前將有七八個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂并投入正式運(yùn)營(yíng)；先行區(qū)二期建設(shè)啟動(dòng)前期工作，4條橫路招投標(biāo)結(jié)束后立刻投入建設(shè)……

浸潤(rùn)創(chuàng)新因子的博鰲速度，是效率與質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，更是瓊海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

復(fù)航的第33天，博鰲機(jī)場(chǎng)迎來了第10萬名旅客，刷新了全國(guó)中小型機(jī)場(chǎng)航班保障的紀(jì)錄。以博鰲機(jī)場(chǎng)為依托的博鰲通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，旨在打造中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范基地和通航產(chǎn)業(yè)孵化基地，成為博鰲亞洲論壇的綜合服務(wù)保障基地、國(guó)際旅游島建設(shè)的助推器及“一帶一路”沿線國(guó)家通航交流合作的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。而其對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)必將轉(zhuǎn)化為客流、物流的集聚作用，使得瓊海東部城市建設(shè)逐漸顯現(xiàn)出帶動(dòng)和輻射作用。

“通過產(chǎn)城融合的園區(qū)建設(shè)，使農(nóng)民分享城區(qū)發(fā)展的紅利?！焙苇偯猛嘎?，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、食品精深加工等低碳制造業(yè)的大路產(chǎn)業(yè)園將力爭(zhēng)在今年開工建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品上市，“只有興一方產(chǎn)業(yè)，才能富一方百姓?！?/p>

加強(qiáng)社會(huì)治理，營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境

在何瓊妹看來，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)提速經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要提升社會(huì)管理服務(wù)水平，老百姓的幸福指數(shù)才能得到實(shí)實(shí)在在的提升，瓊海建設(shè)“海南東部城市”的藍(lán)圖才會(huì)有實(shí)實(shí)在在的社會(huì)基礎(chǔ)。

謀篇布局已定，“準(zhǔn)、狠”亦是關(guān)鍵。嚴(yán)厲打擊非法采砂成為瓊海加強(qiáng)社會(huì)治理的關(guān)鍵點(diǎn)，也為全省綜合治理采砂工作提供示范意義。

去年12月，瓊海拉開了一場(chǎng)雷霆萬鈞的“治砂”大行動(dòng)，公安、水務(wù)、工商、規(guī)建等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)出擊，多措并舉遏制非法采砂。與此同時(shí)，瓊海在合法采砂、運(yùn)砂和銷砂等環(huán)節(jié)健全機(jī)制，通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一使用”來規(guī)范創(chuàng)新瓊海河道采砂管理新模式。

記者近日走訪看到，萬泉河兩岸的非法采砂現(xiàn)象已基本得到遏制，往日拉砂公路沙塵滿天飛的景象已不復(fù)存在，沿河沿路的非法堆砂點(diǎn)恢復(fù)了綠色。

“取之于自然，用之于百姓”，瓊海對(duì)萬泉河流域的發(fā)展已規(guī)劃好藍(lán)圖。未來，嘉積鎮(zhèn)、中原鎮(zhèn)、博鰲鎮(zhèn)將連成中原片區(qū)，實(shí)現(xiàn)瓊海新城區(qū)逐漸南移，同時(shí)依托博鰲機(jī)場(chǎng)及先行區(qū)建設(shè)，打造“新瓊海”。拉大城市框架、拓展城市發(fā)展空間的同時(shí)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控也成為應(yīng)有之義。據(jù)介紹，瓊海將在全市范圍內(nèi)的線路實(shí)行進(jìn)一步的規(guī)劃管控，在鞏固田園城市建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)互聯(lián)互通、成型成勢(shì)。

“今年是關(guān)鍵的一年，我們將把國(guó)家文明城市驗(yàn)收評(píng)審、國(guó)家健康城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審考核以及全域旅游示范區(qū)建設(shè)等工作的內(nèi)容統(tǒng)一融合起來推動(dòng)。”何瓊妹提出，今年“三市一區(qū)”將結(jié)合瓊海的產(chǎn)業(yè)、歷史文化和各個(gè)責(zé)任單位的特色來推進(jìn)，把各項(xiàng)工作融入百姓生產(chǎn)生活服務(wù)當(dāng)中，在主題鮮明特點(diǎn)突出的同時(shí)，切實(shí)讓居民群眾感受到實(shí)惠。

硬環(huán)境打造以“猛虎下山之勢(shì)”，軟環(huán)境配套打破慣性思維。一手抓硬件一手抓軟件，折射出瓊海在謀求區(qū)域新定位，開創(chuàng)城市新格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的緊迫感和新思維。

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