銀監(jiān)會(huì)銀行業(yè)監(jiān)管一部主任楊家才21日在接受記者采訪時(shí)，解讀了較新出臺的房貸新政。他強(qiáng)調(diào)，新的房貸政策是以房屋數(shù)量來認(rèn)定是否為套、第三套，同時(shí)，認(rèn)定范圍以家庭為單位。這與此前執(zhí)行的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了根本性的變化。

　　房子套數(shù)不以貸款記錄來認(rèn)定

　　在此次“國十條”房貸新政出臺前，二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“是否利用貸款購購住房，且貸款是否已還清”。而楊家才指出，房貸新政的二套房認(rèn)定將“以房為限，而不是以貸為限”。所謂一套房貸、二套房貸，頭先購房單位是家庭而不是個(gè)人。家庭由三種人組成，本人、配偶、未成年子女。一個(gè)家庭只要購購了一套房，再購房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能證明是二套房的，那就是第三套房。

　　他表示，只有以房來劃分，才有一套二套的問題。而“實(shí)行差別的房貸政策的時(shí)候，主要以房進(jìn)行劃分”。

　　而據(jù)楊家才介紹，房子的套數(shù)需經(jīng)房產(chǎn)管理部門的房屋登記系統(tǒng)進(jìn)行查詢后，由其進(jìn)行認(rèn)定。此外，銀行在做個(gè)人住房按揭貸款時(shí)，還需要嚴(yán)格執(zhí)行面談、面簽、上門走訪的程序。

　　4月14日，國務(wù)院發(fā)出通知，要求二套房貸頭付比例不低于50％，利率1.1倍；三套以上房可停貸。楊家才指出，從整個(gè)新政來看，政策出發(fā)點(diǎn)是居者有其屋，有一套住的就足夠了，一個(gè)人沒有必要住兩套。房地產(chǎn)按揭貸款只支持住房的資金需求，而不能支持倒賣房屋的資金需求。

　　開發(fā)貸款和土地儲備貸款“三不貸”

　　楊家才透露，目前，銀監(jiān)會(huì)對于開發(fā)貸款和土地儲備貸款明確了“三不貸”原則。對于國土管理部門查處并確認(rèn)的有閑置土地、炒地倒賣的房地產(chǎn)企業(yè)，不予發(fā)放新的貸款；對于住建部門查處并認(rèn)定的捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)的房地產(chǎn)商不再給貸款；對挪用銀行的貸款去繳納土地出讓金的，即參與招拍掛做保證金，然后交土地掛牌款的，不再增加貸款。

　　此外，對于土地儲備貸款，銀監(jiān)會(huì)還要求，地貸掛鉤、建貸掛鉤及房貸掛鉤。“你整治哪塊地，經(jīng)過評估之后，給你多少貸款，叫地貸掛鉤。跟蹤這個(gè)地的去向，賣到哪兒貸款就收到哪兒；個(gè)是建貸掛鉤，房地產(chǎn)商要貸款，一定是跟在建工程掛鉤，然后用我的錢把這個(gè)樓盤建起來之后，要監(jiān)督你銷售；再一個(gè)就是房貸掛鉤，就是房子與貸款掛鉤，你賣出去我要實(shí)行封閉運(yùn)行，在銀行開戶，要隨著賣房的進(jìn)度償還你原來的貸款”楊家才解釋說。

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