房產(chǎn)稅堪稱(chēng)今年樓市調(diào)控較熱門(mén)的話題，今天上午，又一則關(guān)于房產(chǎn)稅的消息掛到了網(wǎng)上，雖然這個(gè)源自國(guó)務(wù)院同意國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》中的信息僅僅是“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”一句話，但再次引起人們對(duì)房產(chǎn)稅的高度關(guān)注。

　　專(zhuān)家建議區(qū)分對(duì)象征收

　　海南大學(xué)曹錫仁教授認(rèn)為，房產(chǎn)稅的改革是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的事情，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)存問(wèn)題產(chǎn)生于多個(gè)方面，不是一個(gè)房產(chǎn)稅就能解決根本問(wèn)題。同樣，平抑房?jī)r(jià)涉及方方面面，房產(chǎn)稅怎么征，需要加以認(rèn)真研究和應(yīng)對(duì)。

　　曹錫仁教授認(rèn)為，現(xiàn)在普遍認(rèn)為應(yīng)對(duì)二套房征收，對(duì)炒房者來(lái)說(shuō)可能有抑制作用，但對(duì)于一些有家庭理財(cái)需求的購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，卻增加了負(fù)擔(dān)。他同時(shí)認(rèn)為，中國(guó)的房地產(chǎn)存在城市化快速發(fā)展帶來(lái)的剛性需求，未來(lái)二三十年，隨著中國(guó)的城市化發(fā)展這種需求還會(huì)增加，如果過(guò)分抑制房地產(chǎn)行業(yè)，將來(lái)在解決新城市市民的住房問(wèn)題上可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

　　從事政策研究的劉先生認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)房產(chǎn)稅改革的預(yù)期主要是強(qiáng)調(diào)了房產(chǎn)稅抑制投機(jī)、遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的功能，但如果想用房產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)，就必須對(duì)自住購(gòu)房者、經(jīng)營(yíng)購(gòu)房者、房屋投機(jī)者分別采取不同的稅收政策。

　　不久前專(zhuān)門(mén)來(lái)就海南房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行采訪的深圳媒體人杜小姐今天也關(guān)注到了房地產(chǎn)稅的消息。

　　她認(rèn)為，房?jī)r(jià)主要受供求關(guān)系的影響，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期影響有限。同時(shí)，海南的房地產(chǎn)市場(chǎng)比較特殊，尤其是一些高端的旅游房地產(chǎn)，購(gòu)房者大多為外地人，按照房產(chǎn)稅改革的方向，這撥人會(huì)受到影響，但如果購(gòu)房者就是沖著海南的自然環(huán)境來(lái)的，也許依然會(huì)愿意為此付出更高的代價(jià)。

　　房產(chǎn)商斷言近期難開(kāi)征

　　 “房產(chǎn)稅的開(kāi)征，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一句話的事情，牽涉面太大了!”5月31日下午，一直在海南從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的陳明原稱(chēng)，目前，國(guó)家并未對(duì)個(gè)人自住房開(kāi)征房產(chǎn)稅，如果要開(kāi)征，那么，需要對(duì)個(gè)人免征條款進(jìn)行修正。

　　根據(jù)日前流傳的初步草案，家庭人均面積將是衡量是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。陳明原認(rèn)為，本輪政府調(diào)控的核心是打擊投機(jī)、抑制投資、保護(hù)消費(fèi)，房產(chǎn)稅有可能實(shí)施的對(duì)象是套房子、第三套房子，尤其是被租出去的、第三套房子。但是由于涉及的面太廣，所以在近期內(nèi)難以出臺(tái)。

　　在海南從事房產(chǎn)實(shí)業(yè)的柳冰認(rèn)為，物業(yè)稅對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲更有作用，物業(yè)稅的本質(zhì)能夠改變整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)方式，同時(shí)改變我們政府的土地財(cái)政的收取方式，這是應(yīng)該要鼓勵(lì)和強(qiáng)調(diào)的方向。但是很遺憾的是，現(xiàn)在不提物業(yè)稅而提出房產(chǎn)稅。

　　消費(fèi)者喜憂(yōu)參半

　　作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)終端，不少消費(fèi)者在采訪中對(duì)房產(chǎn)稅既喜又憂(yōu)，樂(lè)觀的購(gòu)房者期望房產(chǎn)稅能夠真正起到打擊投機(jī)購(gòu)房抑制高房?jī)r(jià)的作用，但更多的人則擔(dān)憂(yōu)房產(chǎn)稅征收后較終演變成“羊毛出在羊身上”，導(dǎo)致購(gòu)房成本增加。

　　在海口一家事業(yè)單位上班的陳媛稱(chēng)，據(jù)她了解，目前海南投資性購(gòu)房比例相當(dāng)高，購(gòu)賣(mài)房屋似乎成為了一個(gè)瘋狂的賺錢(qián)手段，現(xiàn)在中國(guó)某些地方炒房，收益甚至可以高過(guò)販毒，所以國(guó)家一定要把炒房客這毒瘤切除，“房產(chǎn)稅或物業(yè)稅是控制房?jī)r(jià)的真正利器。”陳媛說(shuō)。

　　 “如果房產(chǎn)稅真正實(shí)施后，對(duì)套房、第三套房征稅，房子擁有者必然將其出租?！痹谝患夜旧习嗟膹埡＼姺Q(chēng)，房東必然將這些稅收轉(zhuǎn)嫁給租住者，那么房租就會(huì)上漲，而對(duì)于本來(lái)購(gòu)房子就有壓力的人來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅帶來(lái)的壓力無(wú)疑雪上加霜。

　　■何謂“房產(chǎn)稅”?

　　所謂房產(chǎn)稅，是一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的余值(即房產(chǎn)原值按照規(guī)定減去一定比例)或出租房屋的租金收入征收。

　　 1986年9月15日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，從當(dāng)年10月1日開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)《暫行條例》，房產(chǎn)稅只針對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房征稅，個(gè)人擁有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。

　　其中，按照余值征收(一般是房屋原值的70%)的稅率是1.2%(按年征收)，而按照租金收入征收的稅率是月租金的12%。

　　 ■房產(chǎn)稅改革

　　緣何引而不發(fā)?

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究研究員倪紅日指出，稅收是非常嚴(yán)肅的事情，雖然公眾希望通過(guò)稅收政策來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，但稅收政策要充分考慮到可操作性和公平性，因此是急不來(lái)的。

　　 ■2009年以來(lái)

　　房地產(chǎn)調(diào)控回顧

　　 2009年9月4日，住房保障時(shí)間表初定，三五年內(nèi)解決困難群體住房。

　　 2009年10月21日，銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行“二套房貸”政策，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　 2009年11月26日，國(guó)稅總局發(fā)布通知稱(chēng)，個(gè)人轉(zhuǎn)租房屋征稅。

　　 2009年12月9日，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。

　　 2009年12月14日，國(guó)務(wù)院明確提出，要高度重視房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。

　　 2009年12月17日，財(cái)政部等五部委出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確開(kāi)發(fā)商以后拿地時(shí)，頭次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%。

　　 2010年4月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，提出十條舉措，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為房地產(chǎn)“新國(guó)十條”。

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