提要：在高流動(dòng)疊加高房?jī)r(jià)成為現(xiàn)代社會(huì)特征的今天，外來人員的住房問題，已經(jīng)上升為社會(huì)問題。有限的蛋糕，其實(shí)怎么分都會(huì)產(chǎn)生矛盾，要么是本地人望眼欲穿，要么是外來工杯水車薪。 　　在高流動(dòng)疊加高房?jī)r(jià)成為現(xiàn)代社會(huì)特征的今天，外來人員的住房問題，已經(jīng)上升為社會(huì)問題。這一背景下，住建部等七部門強(qiáng)調(diào)外來工納入公租房的供應(yīng)范圍，應(yīng)該說體現(xiàn)了政策的善意。再好的善意，落不到實(shí)處也是空話。公租房到底能不能成為外來工碗中的美餐呢？ 　　在本質(zhì)屬性上，公租房應(yīng)該屬于保障房。在相關(guān)人士眼里，公租房甚至可能取代經(jīng)適房和廉租房，成為市場(chǎng)的主角。即使真的取代，我也認(rèn)為意義不大。你說一個(gè)雞蛋，把它染紅了稱它為紅雞蛋，它就不是雞蛋了？現(xiàn)在經(jīng)適房、廉租房還如擠牙膏一樣，上面催得緊了、下面叫得急了，才建一點(diǎn)，這一情境下，公租房這塊蛋糕又能有多大？ 　　有限的蛋糕，其實(shí)怎么分都會(huì)產(chǎn)生矛盾，要么是本地人望眼欲穿，要么是外來工杯水車薪。對(duì)于本地人來說，要不要讓出一塊給外來工？而對(duì)于外來工來說，要不要和本地人爭(zhēng)？只有做大公租房這塊蛋糕，外來工才有分食的可能。否則，外來工和本地人誰也不好受。 　　可是，在土地財(cái)政的現(xiàn)實(shí)下，政府到底是愿意建公租房呢，還是愿意建商品房？政府要吃飯，要做實(shí)事，這一切都要花錢。《指導(dǎo)意見》要求有條件的地區(qū)，可以將外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。什么叫有條件？這不就是可建可不建、可納可不納嘛。 　　僅僅劃了一塊地，甚至連地也沒刨，種子還沒有，就說未來花有多美，果有多甜，這似乎也過于樂觀了一點(diǎn)。從這個(gè)意義上說，外來工住公租房真的是可望而不可及。

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