中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林24日在?？诜Q，海南要實(shí)現(xiàn)從自貿(mào)區(qū)向自貿(mào)港的實(shí)質(zhì)性破題，關(guān)鍵在于加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易進(jìn)程，他建議海南應(yīng)盡快實(shí)施全球 開放標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。

圖為中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林

“加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進(jìn)程”研討會(huì)24日在海口召開，遲福林以《實(shí)行服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易》為題作主旨演講時(shí)表示，服務(wù)貿(mào)易既是全球自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型的基本方向，也是中國擴(kuò)大開放的重中之重，海南建設(shè)自由貿(mào)易港的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)大都集中在服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放的廣度和深度。

他進(jìn)一步闡述，海南有條件實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)下自由貿(mào)易的重要突破，應(yīng)全面引入香港旅游消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，盡快推動(dòng)瓊港旅游購物服務(wù)管理和市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的全面對(duì)接。同時(shí)，應(yīng)盡快將博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)部分政策的實(shí)施范圍擴(kuò)大到全島并進(jìn)一步拓展政策深度，同時(shí)加快推動(dòng)教育市場(chǎng)開放。

遲福林建議，海南應(yīng)以旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易加快提升海南旅游文化國際競(jìng)爭力。以進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)開放加快形成以外資、社會(huì)資本為主體的金融體系。以擴(kuò)大電信、互聯(lián)網(wǎng)等特定服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放為重點(diǎn)推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

他說，海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港，要圍繞以服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)的突出特色，實(shí)施全球 開放標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策與貿(mào)易投資自由化便利化政策：

要實(shí)施全球 開放標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。盡快制定實(shí)施海南版服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，全面取消現(xiàn)有投資準(zhǔn)入負(fù)面清單與跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單中禁止性與限制性措施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外投資者準(zhǔn)入前后的同等待遇。

要適應(yīng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)全面開放的需求，實(shí)施不亞于香港、新加坡等國際知名自由貿(mào)易港的稅收政策。盡快對(duì)健康、旅游、文化娛樂、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的生產(chǎn)要素實(shí)行零關(guān)稅。

實(shí)施服務(wù)貿(mào)易自由化便利化政策。在現(xiàn)有59國免簽政策基礎(chǔ)上，適時(shí)并在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步放寬免簽政策；取消對(duì)獲得工作簽證的外籍人員就業(yè)限制等。

遲福林建議，海南應(yīng)按照加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易的要求，爭取中央給予海南充分授權(quán)。如研究制定《海南自由貿(mào)易港海關(guān)特殊監(jiān)管條例》，明確海南特殊監(jiān)管區(qū)的法律地位、性質(zhì)、職能、管理體制。通過賦予海南更大的稅收自主權(quán)，加快構(gòu)建以直接稅為主、以“簡稅制、低稅率、零關(guān)稅”為突出特點(diǎn)、有別于內(nèi)地、具有國際競(jìng)爭力的財(cái)稅體制。

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