《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，“在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。......實(shí)行‘一線’放開、‘二線’管住的進(jìn)出口管理制度”。

名詞解釋

在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”。

在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)(簡(jiǎn)稱內(nèi)地)之間設(shè)立“二線”。

貨物貿(mào)易自由

“一線”放開：主要是指禁止、限制進(jìn)出口清單以外的貨物自由進(jìn)出;進(jìn)口征稅商品目錄以外的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅。

“二線”管住：主要是指貨物從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)管，照章征稅。

島內(nèi)自由：海關(guān)對(duì)企業(yè)及機(jī)構(gòu)實(shí)施低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)監(jiān)管;貨物在島內(nèi)不設(shè)存儲(chǔ)期限，可自由選擇存放地點(diǎn);實(shí)施“零關(guān)稅”的貨物，海關(guān)免于常規(guī)監(jiān)管。

實(shí)行政策

在2025年前，在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，率先實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度。

為充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)的先行先試作用，規(guī)范海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)的管理，6月3日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》。

洋浦保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物除需要口岸檢疫、檢驗(yàn)，或必須驗(yàn)核許可證件以外，企業(yè)無需向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)徑予放行。

企業(yè)在區(qū)內(nèi)可依法開展中轉(zhuǎn)、集拼、存儲(chǔ)、加工、制造、交易、展示、研發(fā)、再制造、檢測(cè)維修、分銷和配送等業(yè)務(wù)。

貨物在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)不設(shè)存儲(chǔ)期限。

加強(qiáng)圍網(wǎng)管理，嚴(yán)格卡口管理，對(duì)進(jìn)出洋浦保稅港區(qū)卡口的車輛、貨物、人員等，充分運(yùn)用海關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)甄別和智能研判，對(duì)涉嫌走私違規(guī)的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)查驗(yàn)、稽核。

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