作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的藍(lán)圖，《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》日前獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)。《規(guī)劃綱要》明確了海南國(guó)際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，并從空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障措施、近期行動(dòng)計(jì)劃等方面對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)提出了具體工作安排。

　　“規(guī)劃綱要”確定海南發(fā)展目標(biāo)

　　 到2012年，用3年左右時(shí)間打牢基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)國(guó)際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，謀劃并開(kāi)工建設(shè)一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和特色旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游服務(wù)質(zhì)量大幅提高，海南旅游的國(guó)際吸引力、社會(huì)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到3160萬(wàn)人天次，旅游總收入314億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5％，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47％，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到39％。

　　 到2015年，旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平顯著提升，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益明顯提高，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。力爭(zhēng)全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)中上水平，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)跑水平。接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到4760萬(wàn)人天次，旅游總收入540億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9％以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50％以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到45％以上。

　　 到2020年，旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，海南旅游的國(guó)際知名度、美譽(yù)度大大提高，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，初步建成世界 的海島休閑度假旅游勝地。接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到7680萬(wàn)人天次，旅游總收入1240億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12％以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60％，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60％。全省人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)跑水平，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　引進(jìn)奧特萊斯（Outlets）商業(yè)模式

　　海南將鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品，發(fā)行面向中外游客的“海南國(guó)際旅游島”銀行卡。推動(dòng)發(fā)展以銀行為主體的小額支付“一卡通”業(yè)務(wù)。支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資或發(fā)行企業(yè)債券。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，塑造培育品牌，提升服務(wù)水平，逐步將海南打造成為“國(guó)際購(gòu)物”、“美食天堂”、區(qū)域性航運(yùn)樞紐和物流。力爭(zhēng)到2020年，旅游購(gòu)物消費(fèi)占旅游消費(fèi)的比重達(dá)到40％，旅游購(gòu)物消費(fèi)對(duì)零售業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％。

　　積極發(fā)展與旅游相適應(yīng)的多層次商業(yè)零售業(yè)態(tài)。加快出臺(tái)境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法，穩(wěn)步推進(jìn)離島旅客免稅購(gòu)物政策的實(shí)施，統(tǒng)籌安排好離島免稅店、離境免稅店的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，積極探索在現(xiàn)行監(jiān)管模式下引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。引進(jìn)奧特萊斯（Outlets）商業(yè)模式，提供土地等優(yōu)惠政策支持，建設(shè)大型品牌直銷(xiāo)購(gòu)物。完善大型購(gòu)物、專(zhuān)業(yè)商品交易市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、折扣店等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo)配和網(wǎng)上購(gòu)物等經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。

　　加快商業(yè)零售設(shè)施的建設(shè)改造，大力改善商業(yè)服務(wù)環(huán)境。在主要旅游城市，結(jié)合城市建設(shè)和舊城區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)、品牌名店商業(yè)街、步行商業(yè)街，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌商品和連鎖企業(yè)落戶(hù)。

　　推進(jìn)海南特色旅游商品開(kāi)發(fā)。策劃舉辦旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、辦好國(guó)際旅游商品展銷(xiāo)會(huì)。

　　推進(jìn)新型工業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展

　　海南將堅(jiān)持在不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則下集約發(fā)展新型工業(yè)，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)盲目追求工業(yè)擴(kuò)張。高起點(diǎn)、高水平發(fā)展臨港工業(yè)，集約發(fā)展油氣化工、林紙一體化、汽車(chē)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、制藥等產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)嚴(yán)格限定在洋浦、東方工業(yè)區(qū)，其他工業(yè)項(xiàng)目集中布局在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)。

　　東方工業(yè)區(qū)發(fā)展天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)，建立臨港精細(xì)化工基地。?？诟咝聟^(qū)發(fā)展汽車(chē)、制藥產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏應(yīng)用。老城開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造高端軟件產(chǎn)業(yè)基地。加快?？诒６悈^(qū)西移，實(shí)現(xiàn)老城和?？诠I(yè)的一體化發(fā)展。昌江國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展鐵礦資源利用、新型建材、核電等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的示范作用。臨高先進(jìn)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展電子、水產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。

　　為深入推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，海南將加快推進(jìn)新型工業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)融合，支持現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、高新園區(qū)、特色工礦業(yè)企業(yè)等進(jìn)行旅游化改造，增設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，增加供游客觀光、體驗(yàn)和參與功能，培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、品牌內(nèi)涵豐富、有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)旅游產(chǎn)品，形成一批工業(yè)旅游景點(diǎn)。加快發(fā)展旅游裝備制造和旅游商品加工業(yè)，發(fā)展海上游艇、輕型水上飛機(jī)、房車(chē)、越野和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)裝備、潛水設(shè)備、高爾夫用具等旅游裝備制造業(yè)。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)，發(fā)展特色旅游食品、服飾、工藝品加工業(yè)。

　　構(gòu)筑具有海南特色的住宿服務(wù)體系

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，海南將逐步建立與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、具有海南特色的住宿服務(wù)體系。旅游行政管理部門(mén)要定期發(fā)布《海南住宿業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》，引導(dǎo)住宿業(yè)有序發(fā)展。

　　同時(shí)，大力發(fā)展濱海度假酒店、溫泉度假酒店，適度發(fā)展商務(wù)酒店、青年旅館、鄉(xiāng)村旅館和汽車(chē)旅館，鼓勵(lì)發(fā)展家庭旅館經(jīng)營(yíng)和房屋租賃經(jīng)營(yíng)。突出本土文化，吸收異域文化，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)文化主題酒店。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外酒店管理品牌。培育形成本土酒店管理品牌。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)式度假酒店開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)范管理。

　　推進(jìn)旅行社改革、重組和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完善散客旅游服務(wù)體系，建立健全旅游批發(fā)零售體系。加快旅行服務(wù)業(yè)的信息化改造，推動(dòng)旅行社開(kāi)展在線(xiàn)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等，全面提升旅行服務(wù)企業(yè)的信息化水平。落實(shí)支持旅行社的配套政策，允許旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包；旅行社按營(yíng)業(yè)收入繳納的各種收費(fèi)，計(jì)征基數(shù)應(yīng)扣除各類(lèi)代收服務(wù)費(fèi)；旅行社用于宣傳促銷(xiāo)的費(fèi)用依法納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和森林旅游

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，海南將大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。結(jié)合生態(tài)文明村和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批古村古鎮(zhèn)型、民族村寨型、生態(tài)觀光型等鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目。依托旅游城市和度假區(qū)、景區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休憩帶。

　　充分利用熱帶雨林資源優(yōu)勢(shì)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自然景觀區(qū)，實(shí)現(xiàn)自然資源保護(hù)與旅游可持續(xù)發(fā)展的雙贏。統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，通過(guò)生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)型交通網(wǎng)建設(shè)，使海南島中南部熱帶雨林集聚區(qū)的10個(gè)自然保護(hù)區(qū)和11個(gè)森林公園貫通連片，形成整體優(yōu)勢(shì)。適度開(kāi)發(fā)住宿、餐飲、宿營(yíng)地、自駕車(chē)營(yíng)地、文化娛樂(lè)、休閑運(yùn)動(dòng)等旅游服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、山區(qū)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

{$page$}

　　開(kāi)發(fā)17個(gè)旅游景區(qū)和度假區(qū)

　　根據(jù)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，海南將開(kāi)發(fā)17個(gè)旅游景區(qū)和度假區(qū)。分別為：

　　1、海口國(guó)家地質(zhì)公園。

　　2、海口國(guó)家濕地公園。

　　3、文昌航天科技主題公園。

　　4、文昌木蘭頭國(guó)際體育休閑園。

　　5、定安南麗湖／白玉蟾風(fēng)景區(qū)。

　　6、瓊海博鰲國(guó)際會(huì)展及文化產(chǎn)業(yè)園。

　　7、萬(wàn)寧石梅灣／神州半島休閑度假區(qū)。

　　8、萬(wàn)寧興隆旅游度假區(qū)。

　　9、陵水黎安港旅游區(qū)。

　　10、三亞海棠灣“國(guó)家海岸”休閑度假區(qū)。

　　11、三亞亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)。

　　12、樂(lè)東鶯歌海度假旅游區(qū)。

　　13、昌江棋子灣度假養(yǎng)生區(qū)。

　　14、昌江霸王嶺旅游區(qū)。

　　15、儋州東坡文化園。

　　16、五指山民族風(fēng)情園。

　　17、保亭七仙嶺溫泉旅游度假區(qū)。

　　打造6條精品旅游線(xiàn)路

　　根據(jù)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，海南將以國(guó)際化改造為手段，加快創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度融合，全面提升旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代化旅游產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)市場(chǎng)需求，在推進(jìn)旅游景區(qū)、度假區(qū)和特色旅游項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，推出6條精品旅游線(xiàn)路。

　　 1、環(huán)海南島熱帶濱海觀光體驗(yàn)游。

　　 2、海南島東線(xiàn)濱海度假休閑游。

　　 3、海南島中線(xiàn)民俗風(fēng)情文化體驗(yàn)游。

　　 4、海南島西線(xiàn)特色探奇體驗(yàn)游。

　　 5、熱帶原始雨林生態(tài)游。

　　 6、海洋探奇休閑游。

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，我省正在加快對(duì)現(xiàn)有休閑度假旅游產(chǎn)品的升級(jí)改造，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量。同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品，不斷挖掘和豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，逐步形成以濱海度假旅游為主導(dǎo)、觀光旅游和度假旅游融合發(fā)展、專(zhuān)項(xiàng)旅游為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。塑造海南自然環(huán)境和旅游資源優(yōu)勢(shì)相匹配的旅游品牌形象，逐步形成海南旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

掃一掃或者搜索微信號(hào)：Lcy18876761354

長(zhǎng)按識(shí)別二維碼

免費(fèi)看房熱線(xiàn)（0898-66691855）

QQ號(hào)：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最?lèi)?ài)的人一起享受海島陽(yáng)光！