自4月新政后，國(guó)家對(duì)房產(chǎn)調(diào)控政策層出不窮。5月份，住建部與各地簽訂2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，而國(guó)務(wù)院副總理 八天兩度強(qiáng)調(diào)，本輪樓市調(diào)控不會(huì)半途剎車。接下來(lái)，還將有9部委聯(lián)合進(jìn)行全國(guó)督察。國(guó)家發(fā)改委主任張平8月26日向全國(guó)人大報(bào)告經(jīng)濟(jì)情況時(shí)稱，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)松動(dòng)。決策層一系列的動(dòng)作，被業(yè)界解讀為“加快保障房建設(shè)已經(jīng)成為下半年調(diào)控的”。

　　種種跡象顯示，在“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的政策目標(biāo)初見(jiàn)成效之后，切實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè)力度，正在成為下半年房地產(chǎn)調(diào)控的“重頭戲”。于是，有關(guān)保障房的言論又突然之間被聚焦。那么，在國(guó)家力推保障房建設(shè)之時(shí)，對(duì)海南樓市會(huì)造成怎樣的影響呢？

　　保障房的定義

　　保障性住房是與商品性住房相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，前者歸政府后者歸市場(chǎng)，二者缺一不可、殊途同歸地實(shí)現(xiàn)著官方民間“住有所居居有其屋”的共同預(yù)期。保障房主要是指政府在對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過(guò)程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。包括兩限商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房以及廉租房。

　　海南多地正緊鑼密鼓著手籌建保障房

　　中共海南省委、省政府將保障性住房建設(shè)列為今年省一號(hào)民生工程，全年開(kāi)工新建10.09萬(wàn)套保障性住房。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，26日海汽集團(tuán)金盤保障性住房項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式在海口舉行。海汽集團(tuán)計(jì)劃投資3.07億元建設(shè)12萬(wàn)平米保障性住房項(xiàng)目，其中包括1010戶企業(yè)職工保障性住房及辦公大樓。項(xiàng)目完工后，將有效解決海汽集團(tuán)?？诘貐^(qū)職工住房困難以及滿足部分中高層管理人員的住房需求。另地產(chǎn)海南記者30日從屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局獲悉，未來(lái)五年，屯昌將新建（含購(gòu)購(gòu)、改建和租賃）11360套保障性住房。地產(chǎn)海南記者還了解到，海南今年新建10.09萬(wàn)套保障房 9月底前要全部開(kāi)工。如此看來(lái)，未來(lái)海南大量的保障房將投入市場(chǎng)，會(huì)不會(huì)抑制房?jī)r(jià)？是否會(huì)沖擊海南樓市？會(huì)對(duì)海南樓市造成怎樣的影響呢？各路人士觀點(diǎn)不一。

　　政府角度：力推保障房建設(shè)一定程度上平抑房?jī)r(jià)有利房地產(chǎn)發(fā)展

　　住建部政策研究副主任王玨林認(rèn)為，加快保障性住房建設(shè)，是政策性住房建設(shè)補(bǔ)位商品房調(diào)控帶來(lái)的投資下降的手段 ?！氨Ｕ闲宰》看罅咳胧校蚩稍谝欢ǔ潭壬掀揭址?jī)r(jià)?！蓖瑫r(shí)一位房地產(chǎn)分析師表示。在樓市低迷的情況之下，加快保障性住房建設(shè)，來(lái)補(bǔ)位商品房投資下降，變成了一個(gè)急迫的問(wèn)題。21日在江蘇省常州市召開(kāi)的“加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)”上，國(guó)務(wù)院副總理 說(shuō)，要以“更大的決心更有力的措施”，加快把保障性住房重大民生工程建設(shè)好。 認(rèn)為力推保障房建設(shè)既有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，也有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　政府的態(tài)度很明確，力推保障房建設(shè)。然而一千個(gè)讀者眼里有一千個(gè)哈利波特，那么業(yè)內(nèi)人士又是怎樣解讀國(guó)家力推保障房建設(shè)對(duì)樓市的影響的呢？
　
　　業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)

　?。?）有人認(rèn)為保障性住房會(huì)造成喧賓奪主，然而據(jù)相關(guān)媒體從海口一家房地產(chǎn)營(yíng)銷公司負(fù)責(zé)人了解到，保障性住房不會(huì)造成人們想象中的喧賓奪主。負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，海南的房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)，它更多的是對(duì)內(nèi)地的消費(fèi)者，而保障房的收益人群都是本地人，因此不會(huì)產(chǎn)生多大的影響。他認(rèn)為，加上保障房對(duì)購(gòu)購(gòu)者有這樣那樣的限定，大多數(shù)消費(fèi)者的住房需求還是要靠商品房滿足。因此，保障性住房不可能在住房市場(chǎng)上喧賓奪主。

　?。?）過(guò)量保障性住房發(fā)展會(huì)分流商品房市場(chǎng)

　　保障性住房的大規(guī)模投資計(jì)劃在另外一些人看來(lái)，對(duì)商品房市場(chǎng)是致命一擊。某知名專家分析，如果保障房占商品房市場(chǎng)需求的30%，意味著商品房市場(chǎng)30%份額被分流，價(jià)格也將下跌30%才能達(dá)到市場(chǎng)平衡。所以總體來(lái)說(shuō)，保障性住房的大量入市對(duì)商品房?jī)r(jià)格影響不容小覷。

　　他們認(rèn)為，保障房大量供應(yīng)不僅會(huì)改變市場(chǎng)供需關(guān)系，更有可能影響消費(fèi)者的心理預(yù)期，它將分流商品房市場(chǎng)，會(huì)使商品房壓力更大。尤其在當(dāng)前，增加保障性住房將會(huì)使商品房市場(chǎng)積壓更加嚴(yán)重。

　?。?）保障房建設(shè)區(qū)域樓價(jià)將受沖擊

　　保障性住房建設(shè)到底會(huì)使得市場(chǎng)如何變化,目前爭(zhēng)議尚存。

　　海南某顧問(wèn)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理程永海認(rèn)為，在現(xiàn)在的海南房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)中，海南消費(fèi)者占的比重正在逐步增加，跟內(nèi)地的消費(fèi)者一樣，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海南的購(gòu)房者也開(kāi)始追求居住環(huán)境品質(zhì)的提升，這是一個(gè)必然的過(guò)程，忽略海南本地的消費(fèi)者談房地產(chǎn)是有些偏頗。程永海表示，保障性住房在樓盤銷售區(qū)的出現(xiàn)，將會(huì)對(duì)該地段的房?jī)r(jià)起到一個(gè)導(dǎo)向的作用，直接給樓盤的發(fā)商存量房銷售帶來(lái)更大壓力。到時(shí)候，為了保持資金的流動(dòng)性，開(kāi)發(fā)商不得不用價(jià)補(bǔ)量，降低房子銷售價(jià)格?！?

　　任志強(qiáng)說(shuō)過(guò)“保障房擠壓商品房用地，助漲房?jī)r(jià)”。同時(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松在談到保障房的影響時(shí)也表示，“保障性住房大規(guī)模建設(shè)的影響主要體現(xiàn)為對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和GDP的影響，以及對(duì)商品房的影響?！?

　　地產(chǎn)海南編輯認(rèn)為國(guó)家如此力推保障房建設(shè)，對(duì)于那些收入在底層的人士來(lái)說(shuō)是件利民工程，隨著更多的保障房的建設(shè)，未來(lái)對(duì)海南商品房市場(chǎng)來(lái)說(shuō)確實(shí)造成了一定程度的影響，至于影響的程度，目前還無(wú)法得出確切的答案，但對(duì)于平抑海南目前商品房?jī)r(jià)格起到一定作用，但不會(huì)再回到2000年初的價(jià)格。對(duì)于那些剛需的商品房購(gòu)購(gòu)者來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)福音。其實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，未來(lái)海南的樓市會(huì)呈現(xiàn)多樣性的供需格局，這種多樣性對(duì)海南樓市的健康發(fā)展是非常必要的，大家各取所需，也會(huì)減弱開(kāi)放商的投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整個(gè)樓市的發(fā)展是非常有益的。

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