財(cái)政部、國(guó)土部等五部委前日出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確開(kāi)發(fā)商以后拿地時(shí)，“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過(guò)一年，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，頭次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。如果開(kāi)發(fā)商拖欠價(jià)款，不得參與新的土地出讓交易。

　　“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的政策拳，打向開(kāi)發(fā)商囤地、炒地。

　　海南的土地出讓狀況如何？該政策出臺(tái)后，海南的房?jī)r(jià)是否會(huì)因此降下來(lái)？

　　調(diào)查：土地出讓頭付僅為20%至30％

　　昨日，海南緯達(dá)聯(lián)行投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理汪志軍透露，在海南現(xiàn)有的土地出讓中，多數(shù)開(kāi)發(fā)商的土地出讓頭付款僅為20%至30％，甚至有的開(kāi)發(fā)商能拿到頭付僅10％的優(yōu)惠。中期支付40%，余下的30%土地款較后補(bǔ)齊。開(kāi)發(fā)商通過(guò)銷(xiāo)售回款來(lái)補(bǔ)繳土地價(jià)款，如10億元的土地價(jià)格，開(kāi)發(fā)商只需付1億元，即可獲得這塊土地的使用權(quán)。

　　這一個(gè)說(shuō)法也得到了深圳經(jīng)典陽(yáng)光置業(yè)發(fā)展有限公司海口分公司總經(jīng)理蔡志喆的證實(shí)。蔡志喆同時(shí)補(bǔ)充，在實(shí)際的市場(chǎng)交易中，如果當(dāng)?shù)氐拇_急需資金幫助開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，或者該項(xiàng)目的規(guī)模較大，那么政府與開(kāi)發(fā)商達(dá)成協(xié)議也說(shuō)不定，比如只收10%土地出讓頭付款。“當(dāng)然程序上還是會(huì)寫(xiě)土地出讓金的比例是三成左右，只不過(guò)資金等開(kāi)發(fā)商籌到錢(qián)再補(bǔ)賬罷了。”在記者的調(diào)查中，絕大多數(shù)開(kāi)發(fā)商表示海南土地出讓價(jià)頭付比例一般在20%至30%。

　　業(yè)內(nèi)人士：有利于減緩房?jī)r(jià)過(guò)快上漲速度

　　省業(yè)內(nèi)人士對(duì)新規(guī)的出臺(tái)表示支持。他們表示，這一新規(guī)將對(duì)在一定程度上遏制不少開(kāi)發(fā)商囤地、炒地行為。但由于提高了開(kāi)發(fā)商的拿地門(mén)檻，有可能對(duì)土地供應(yīng)產(chǎn)生一定的抑制作用。另一個(gè)弊端就是，資金雄厚的大開(kāi)發(fā)商和國(guó)企將更容易拿地，將小開(kāi)發(fā)商拒之門(mén)外，有可能帶來(lái)新的壟斷。

　　汪志軍表示，在土地出讓中，開(kāi)發(fā)商的低頭付使得不少人惡意“炒地”?！坝行┑胤匠吹噩F(xiàn)象由來(lái)已久，部分土地開(kāi)發(fā)公司都是光炒地，不開(kāi)發(fā)。”汪志軍說(shuō)，新規(guī)會(huì)使得文昌、瓊海等二線(xiàn)城市的天價(jià)地塊將相應(yīng)減少，并起到降溫過(guò)熱土地市場(chǎng)的作用。

　　“如果政府執(zhí)行到位，炒地現(xiàn)象得到遏制，土地出讓行業(yè)得到規(guī)范。那將有利于減緩房?jī)r(jià)上漲速度。”蔡志喆表示，“希望政府能夠執(zhí)行到位。只怕上有政策，下有對(duì)策，新規(guī)落不到實(shí)處。炒地現(xiàn)象比炒房現(xiàn)象要可怕，炒地比炒房更能抬高房?jī)r(jià)的價(jià)格。這次五部委的政策到地方執(zhí)行得如何還將是個(gè)問(wèn)號(hào)?！?/P>

　　蔡志喆說(shuō)，土地出讓頭付比例提高對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流帶來(lái)更大考驗(yàn)，這有效抑制了地價(jià)不斷飆升，從而對(duì)于房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲進(jìn)行間接調(diào)控。今后開(kāi)發(fā)商要考慮資金回籠的壓力，拿地將更加謹(jǐn)慎?！靶乱?guī)讓海南房?jī)r(jià)降下來(lái)的可能性非常小，但是會(huì)減緩房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的速度?！辈讨締凑f(shuō)。

　　專(zhuān)家看法：預(yù)計(jì)國(guó)家將會(huì)出臺(tái)更嚴(yán)格政策

　　海南大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王毅武教授表示，此舉也將會(huì)擠出開(kāi)發(fā)商手中的部分資金，進(jìn)而促進(jìn)開(kāi)發(fā)商加快樓盤(pán)銷(xiāo)售，回籠資金，增加普通商品房的供給。預(yù)計(jì)下一步國(guó)家還將會(huì)出臺(tái)更嚴(yán)格政策，對(duì)土地出讓過(guò)程作出進(jìn)一步限制。

　　此外，一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)該新規(guī)造成的后果。如不利于中小開(kāi)發(fā)企業(yè)，造成壟斷。提高頭付后對(duì)于企業(yè)拿地有限制，如何解決土地供應(yīng)也成為難題。

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