在全國房價高歌猛進，宏觀調(diào)控漸顯乏力之際，國務(wù)院較近的一項人事任免牽引了眾多的目光。新華社昨日發(fā)布消息說，原國家發(fā)改委副主任姜偉新被任命為建設(shè)部副部長。此前姜偉新已經(jīng)接任建設(shè)部黨組書記。姜偉新上任建設(shè)部黨組書記后，即提出新設(shè)“住房保障司”以配合住宅保障的工作思路。伴隨著姜偉新的到任，建設(shè)部新的調(diào)控思路開始逐步成型。外界也寄予了新的期許和希望。 任建設(shè)部黨組書記 截至昨晚，建設(shè)部網(wǎng)站顯示，建設(shè)部的黨組書記、部長為汪光燾。但早報記者昨日下午從建設(shè)部證實，姜偉新已經(jīng)擔(dān)任建設(shè)部黨組書記，并開始了具體的工作。建設(shè)部部長汪光燾今年64歲，曾任哈爾濱市長、北京副市長，2001年底出任建設(shè)部長。汪光燾已經(jīng)將近退休年齡。但由于尚未到65歲退休年齡，其行政職務(wù)仍然保留，目前的職位是建設(shè)部部長及黨組成員。今年58歲的姜偉新稱得上“年輕”。此前的報道稱，自7月31日開始，姜偉新就已經(jīng)到建設(shè)部上班，當(dāng)時該部在司一級機關(guān)對此事做了通報。以此推算，姜偉新履新已經(jīng)超過3周。據(jù)了解，建設(shè)部部長一職在相當(dāng)長時間內(nèi)均從地方官員中選拔：汪光燾在擔(dān)任建設(shè)部部長前系北京市副市長，分管城建；而汪光燾的前任俞正聲也是任職于山東省，并在青島擔(dān)任“一把手”。此次國務(wù)院的選拔思路發(fā)生了明顯變化。近日有報道指出，如今的經(jīng)濟局面使國務(wù)院更為看中建設(shè)部參與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的職能，有關(guān)方面希望使姜偉新的技術(shù)背景能發(fā)揮出相應(yīng)作用。 “專業(yè)對口”調(diào)控房地產(chǎn) 出生于黑龍江的姜偉新畢業(yè)于北京大學(xué)，歷任國家計委投資司科長、副處長、處長，華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司常務(wù)副總經(jīng)理，國家計委投資研究所副所長，國家計委建設(shè)司副司長、司長，國家計委投資司司長。2001年6月任國家發(fā)展計劃委員會副主任、黨組成員。曾擔(dān)任華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司副總的“開發(fā)商”經(jīng)歷，使姜偉新在政府官員中顯得頗為與眾不同。據(jù)悉，在擔(dān)任國家計委投資研究所所長之前，姜偉新任職于華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司。在1997年前后，這家房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)紅火，在房地產(chǎn)早期市場中曾占有比較重要的地位，當(dāng)時恰是姜偉新任職該公司期間。這樣一份履歷顯然能夠證明他對于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)方面的熟悉。另外，有建設(shè)部人士評價，姜偉新還是與建設(shè)部業(yè)務(wù)上配合工作較多的一位國家發(fā)改委副主任。姜偉新在國家發(fā)改委時分管固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域的工作，無一不是當(dāng)下的熱點領(lǐng)域。據(jù)悉，“技術(shù)型的內(nèi)行官員”是人們對姜偉新的較為一致的評價，對于這一結(jié)論，他在建設(shè)部的“新屬下”也十分認同。作為房地產(chǎn)調(diào)控的“前線部門”，建設(shè)部負責(zé)著全國房產(chǎn)調(diào)控的大部分重任。業(yè)內(nèi)普遍認為，此番原國家發(fā)改委高官出任建設(shè)部黨組書記、副部長，與國務(wù)院希望建設(shè)部能夠在一定程度更好地承擔(dān)“經(jīng)濟走勢調(diào)控”的職能有關(guān)。對姜偉新本人而言，他未來將要面對的房地產(chǎn)市場，其挑戰(zhàn)性與嚴峻性，或許絲毫不遜于他此前更為熟悉的“清理違規(guī)固定資產(chǎn)投資項目”工作。 新設(shè)住宅保障司 早報記者從建設(shè)部有關(guān)人士處獲悉，姜偉新上任黨組書記后，提出關(guān)于新設(shè)“住房保障司”以配合住宅保障的新調(diào)控思路。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，保障性住房將成為未來工作重中之重，“十一五”末,廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū),要在2008年底達到這項要求。與此同時，國家還將從資金來源上確保廉租住房建設(shè)。《意見》提出，地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排；住房公積金增值收益凈收入要全部用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，還可根據(jù)實際進一步適當(dāng)提高。同時，財政對中西部地區(qū)給予專項支持。知情人士透露，這個計劃新設(shè)的住房保障司主要工作是配合住房保障機制的落實。住房保障司將是建設(shè)部設(shè)置的一個全新的機構(gòu)，由建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司內(nèi)部若干部門聯(lián)合組建。值得注意的是，其中建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司（兼掛住房公積金監(jiān)督管理司）將劃歸住房保障司，未來用于住房保障的資金來源將包括三個部分：包括政府的財政撥款；國務(wù)院意見中規(guī)定的土地出讓金的10%；此外就是公積金的收入也將納入住房保障體系中。 新人事新思路 此前政府對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控并不十分成功已經(jīng)是公認的事實，調(diào)控3年之后，房價漲幅創(chuàng)下歷史新高。兩年來，中國房地產(chǎn)市場歷經(jīng)加息、“國六條”、“限制外資”等一系列調(diào)控措施，涉及住房結(jié)構(gòu)、土地管理、稅收、信貸、市場交易秩序等各個環(huán)節(jié)，幾乎將房地產(chǎn)涉及的所有領(lǐng)域都涵蓋進去了。但不止一位中國政府高端官員在公開場合透露，“房產(chǎn)宏觀調(diào)控沒有達到預(yù)期效果。”上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍表示，我國房地產(chǎn)調(diào)控政策較近已經(jīng)出現(xiàn)重大調(diào)整，調(diào)控思路的準(zhǔn)備伴隨著人事的變動同時進行。項調(diào)整隨著國土資源部部長徐紹史的上任，改嚴格控制房地產(chǎn)土地供應(yīng)為加大房地產(chǎn)土地供應(yīng)的力度，特別是商品住宅的土地供應(yīng)。項調(diào)整隨著建設(shè)部副部長姜偉新的上任，改變鼓勵各地大力建設(shè)經(jīng)濟適用房的傳統(tǒng)陳舊套路，將放到大力發(fā)展廉租房，不惜動用地方財力和公積金凈收益。李戰(zhàn)軍指出，隨著我國政府上下、房地產(chǎn)業(yè)界內(nèi)外對過去幾年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的深入反思，一系列政策調(diào)整勢在必行。而國務(wù)院8月7日提出22條意見《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，是在全國房價全面上漲的背景下，反映出來的國家房地產(chǎn)調(diào)控的新思路新措施。與過去兩年多的國務(wù)院及其各部門頒布的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策相比，本次的房地產(chǎn)調(diào)控文件在諸多方面體現(xiàn)的是一種進步，可行性較強，突出，可望會給房地產(chǎn)調(diào)控帶來新局面。 姜偉新簡歷 1949年1月出生，黑龍江富裕人。1968年12月參加工作（農(nóng)村插隊），1969年12月加入中國共產(chǎn)黨。1974年2月畢業(yè)于北京大學(xué)。歷任國家計委投資司科長、副處長、處長，華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司常務(wù)副總經(jīng)理，國家計委投資研究所副所長，國家計委建設(shè)司副司長、司長，國家計委投資司司長。2001年6月任國家發(fā)展計劃委員會副主任、黨組成員，后為國家發(fā)展和改革委員會副主任、黨組成員。2007年8月23日任建設(shè)部副部長。

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