27日上午，十一屆全國人大常委會十三次會議舉行聯(lián)組會議，就國務院關于城鎮(zhèn)保障性住房建設和管理工作情況的報告開展專題詢問。住建部部長姜偉新等回答了全國人大常委會委員的詢問。

　　信息完善后取消限購

　　人大常委會委員吳曉靈提出，長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應該更多地運用稅收手段調(diào)節(jié)。對此，住建部部長姜偉新回應稱，樓市限購政策是行政辦法，是不得已而采取的辦法。他表示，住建部正努力建設城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)，準備先在40個城市進行試點，“先把這40個城市個人的住房信息收集起來，然后盡快實行全國的聯(lián)網(wǎng)。目前這兩個步驟進展得都不是很順利。”“如果這個信息系統(tǒng)將來建起來了，加上銀行系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)的信息，再加上公安的信息系統(tǒng)，如果能統(tǒng)一到一個平臺上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。”財政部部長助理王保安還表示，下一階段將加快推進房產(chǎn)稅的實施，以使它進一步發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場的作用。

　　保障房轉向貨幣補貼

　　姜偉新在回答委員詢問時表示，從制度上和方向上，對住房保障應該是以廉租住房為主和貨幣補貼為主，這樣可以避免很多不必要的問題產(chǎn)生。“就像有委員說的，有些享受了補貼的人比那些靠自己努力打拼的人住房條件還要好。我們初步設想，兩三年以后，恐怕就要逐步轉到貨幣補貼為主。”

　　糾正出售公租房問題

　　針對委員提出的經(jīng)適房能上市交易所產(chǎn)生的問題，姜偉新明確表示，公租房從國家政策制度規(guī)定上是不允許賣的。“公租就是租，不能賣，但是現(xiàn)在有些地方由于資金周轉的問題，把一部分租的房子也賣了，這是不符合國務院有關規(guī)定的。”

　　“購了經(jīng)適房，五年內(nèi)不能上市，只能自己住，五年后允許上市，但是還有兩條非常嚴格的規(guī)定，是只能賣給政府，或者優(yōu)先賣給政府，是土地增值那部分的80%至90%必須由政府收回，這在很大程度上限制了那些借經(jīng)適房來謀取很大利益的情況發(fā)生。”

　　評估“3600萬套”計劃

　　姜偉新透露，明年準備對“十二五”期間保障性住房建設的數(shù)量、質(zhì)量，特別是數(shù)量進行中期評估，根據(jù)評估的結果來確定“3600萬套”的原定規(guī)劃數(shù)量是不是要進行調(diào)整。

　　擬準公積金用于租房

　　住建部副部長齊驥在回答詢問時表示，住建部正在積極聯(lián)合各個部門，研究修訂公積金條例，放開個人提取公積金用于支付住房租金的規(guī)定，“但必須是房租已經(jīng)占了收入的一定比例以上才允許提取公積金。”

　　■委員其他問題

　　“尋租”空間能不能消除？

　　委員：怎么樣確保真正做到保障房分配的公正公平，防止新的分配不公？

　　住建部副部長齊驥：目前我們認為，造成分配不公，更大的缺失是在立法層面。下一步主要有四個方面工作要做：一是關于住房保障制度的公開問題，包括保障條件、保障計劃、分配程序、分配結果都要公開。二要嚴格審核程序，完善退出機制。三是健全糾錯機制。四是處罰違規(guī)違紀公職人員，特別嚴重的還要移交司法。

　　“集資建房”合不合規(guī)？

　　委員：政策允不允許單位利用自用土地，為無房戶自行建設、分配住房？

　　齊驥：2007年，《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》規(guī)定，遠離城市的獨立工礦區(qū)和住房困難戶較多的企業(yè)，可以利用自用土地，在符合城市規(guī)劃的前提下建造住宅。這種企業(yè)建的住宅是按經(jīng)適房政策銷售給本企業(yè)職工，多余的由政府統(tǒng)一向符合經(jīng)適房購購條件的家庭出售，或以成本價收購后用作廉租房。現(xiàn)在，這個規(guī)定仍在執(zhí)行。

　　今后，更多的是鼓勵企業(yè)建設公租房。允許企業(yè)用自用土地建保障房，不同于以往的集資建房，更不同于1998年房改以前單位集資建的房子：，目的是為解決職工無房住的問題，不是解決某個級別的人住房沒達標問題；，納入城市保障房年度計劃，不是想建多少就建多少；第三，供應對象必須符合準入條件，建設也要執(zhí)行統(tǒng)一標準，以免造成更大的不平衡。

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