“如果對高利潤行業(yè)且具有地區(qū)壟斷性傾向的行業(yè)實行寬容政策，其后果是可以想象的。”王先進希望有關(guān)部門形成強有力的合力，成立一個權(quán)威的房地產(chǎn)市場協(xié)調(diào)機構(gòu)。

    在用地矛盾突出的情況下，國土資源部把目光投向了未利用地，但有關(guān)人士提醒不可能無約束地提供土地，房價高企在于房地產(chǎn)業(yè)管理過寬。

    日前，國土資源部先后密集舉辦了市縣國土資源局局長培訓(xùn)班和國土資源廳局級干部培訓(xùn)班，按照計劃，2007年將完成培訓(xùn)2000名市地縣級國土局局長。

    在上述兩個培訓(xùn)班上，國土資源部部長徐紹史和副部長李元分別提出，各地要認真進行未利用土地的潛力分析和評價，把未利用地作為拓展建設(shè)用地的新空間，通過制定一系列激勵措施，積極引導(dǎo)用地者把利用方向轉(zhuǎn)到未利用地上來。

    用地矛盾突出

    而在之前，國土資源部辦公廳下發(fā)緊急通知，要求各地抓緊報2007年報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地報批材料，省級人民政府須于6月10日前呈報國務(wù)院。

    通知強調(diào)，報批用地超過時限的，要說明原因，屬于重視不夠、工作拖拉的，國土資源部將對該地區(qū)用地審查報批采取限制措施。

    對于各地出現(xiàn)延期報批材料現(xiàn)象，原地礦部副部長陳洲其5月底在山東考察時表示，今年各地提出的年度用地計劃申請數(shù)達到1231萬畝，為實際下達指標總數(shù)的2倍多。一些地方甚至已經(jīng)用完了現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃確定的2010年土地規(guī)劃指標。

    鑒于目前用地矛盾十分突出，李元在6月5日的國土資源廳局級干部培訓(xùn)班上表示，嚴守18億畝耕地紅線、協(xié)調(diào)好保護資源和保障發(fā)展之間關(guān)系的一個重要出路是開發(fā)未利用地。

    未利用地通常是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地，主要包括鹽堿地、灘涂、沙地、沼澤地、裸巖等。

    根據(jù)2006年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果報告，全國31個省(區(qū)、市)土地調(diào)查面積中，未利用地39.17億畝，占27.5%；農(nóng)用地98.58億畝，占69.1%；建設(shè)用地4.85億畝，占3.4%。

    房地產(chǎn)業(yè)管理過寬

    不過，日前，原國家土地管理局局長、中國土地學(xué)會名譽理事長王先進對媒體表示，中國土地有限，不可能無約束地提供土地，房屋建設(shè)也不能無約束地消費土地。因此當前除適當增加住宅用地供應(yīng)量，同時應(yīng)采取強有力的措施徹底清理長期占而不開發(fā)的土地，使之投入使用。另外，城市占地要調(diào)整規(guī)劃，人均占地要壓縮到國家定額標準之內(nèi)。

    對于土地供給少導(dǎo)致住房供應(yīng)不足、房價高企的論斷，王先進在否認基礎(chǔ)上強調(diào)，房地產(chǎn)業(yè)高利潤或者暴利是住宅價格高的重要原因，而其背后又是由于我們對房地產(chǎn)業(yè)管理過于寬容。

    “如果對高利潤行業(yè)且具有地區(qū)壟斷性傾向的行業(yè)實行寬容政策，其后果是可以想象的。”王先進希望有關(guān)部門形成強有力的合力，成立一個權(quán)威的房地產(chǎn)市場協(xié)調(diào)機構(gòu)。王先進還建議成立住宅局，專門負責廉租屋、廉價屋的管理，并成立一些非營利、服務(wù)性的公司具體辦理，以有效解決住房需求矛盾。

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