中國成為全球大進口國，意味著中國外貿(mào)進入了新的發(fā)展階段。任何的發(fā)展戰(zhàn)略都是有階段性的，從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，實現(xiàn)由依托比較優(yōu)勢的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略向培育競爭優(yōu)勢的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是中國對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是開放型經(jīng)濟的更高層次。中國已經(jīng)意識到“積極擴大進口”是中國開放經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重中之重，如何構(gòu)建促進進口的政策和制度體系影響當前，關(guān)乎未來。

9月6日，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉表示，2010年中國進口市場規(guī)模將達到2萬億美元，這標志著中國進口貿(mào)易已經(jīng)步入了一個新的發(fā)展階段。

從總量規(guī)模上看，改革開放以來，中國進口規(guī)模不斷擴大。1978年，中國商品進出口貿(mào)易總額206.4億美元，2007年增長到21738.3億美元，增長了104.5倍，其中進口貿(mào)易從108.9億美元，上升到9558.2億美元，增長了86.77倍。自2003年起，中國連續(xù)4年位居世界第三大進口國地位。當前中國一躍成為全球大進口國。

中國從美國進口商品急增

金融危機以來，中國的進口增速開始超過出口增速，今年前7個月，我國出口增長35.6%；進口增長47.2%，進口超過出口意味著中國正在向全球輸出總需求，中國在全球經(jīng)濟中扮演著越來越重要的新角色：

頭先，經(jīng)濟增長強勁。根據(jù)美國經(jīng)濟分析局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2001年中國加入世界貿(mào)易組織到2009年底，美國對華的貨物出口總額從162億美元上升到近700億美元，9年內(nèi)增加了3.3倍，比增幅的巴西高出近260%。同期美國對世界其他市場的出口只增加了29%。

其次，市場份額顯著提高。根據(jù)美國經(jīng)濟分析局的統(tǒng)計，在美國的貨物出口份額中，中國市場的比例從9年前的1.5%上升到如今的6.6%。中國在2007年已經(jīng)超越日本，成為美國除加拿大、墨西哥市場外的出口市場，而且比重將繼續(xù)提升。

其三，中國正在向世界輸出總需求。美國財政部近期報告指出，2009年，中國為全球經(jīng)濟增長提供了重要的支持。在這一年里，世界總需求下降了0.6%，中國實現(xiàn)內(nèi)需增長13%，為全球經(jīng)濟增長貢獻了1.6個百分點。中國的經(jīng)濟刺激措施促使美國對華出口在2009年下半年增長了15%，而美國同期對世界其他國家和地區(qū)的出口減少了13%。

中國對全球經(jīng)濟貢獻增加

目前，中國已成為全球大出口國、大貿(mào)易國，中國已經(jīng)是日本、韓國、東盟、澳大利亞、巴西、智利等重要經(jīng)濟體貿(mào)易伙伴，是這些經(jīng)濟體的主要貿(mào)易順差來源國。

中國已經(jīng)成為周邊國家包括日本、韓國的主要出口市場，也成為歐美的重要出口市場。2009年，在主要發(fā)達經(jīng)濟體中，我國在歐盟、日本、加拿大和澳大利亞出口市場中的排名均上升了一位，分別成為歐盟和加拿大第三大出口市場、日本和澳大利亞大出口市場，繼續(xù)保持美國第三大出口市場地位。此外，我國繼續(xù)維持韓國大出口市場和俄羅斯第三大出口市場地位。

從對全球經(jīng)濟的貢獻來說，由于危機的影響，2009年全球貿(mào)易下降22%，但同期我國進口值仍超過1萬億美元，比上年只下降了11.2%，并且取代德國成為世界大進口國，不僅對遏制全球貿(mào)易急劇下滑起到了舉足輕重的作用，也使中國需求成為促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇，扭轉(zhuǎn)失衡的新動力。

進口貿(mào)易進入新階段

從結(jié)構(gòu)上看，當前我國進口貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)超越了單純的“弱勢產(chǎn)業(yè)保護”階段，而進入到“安全發(fā)展”的新階段。新的“安全發(fā)展”進口戰(zhàn)略的實施要求對能源和資源類產(chǎn)品進口實行多元化，加強進口的協(xié)調(diào)和管理；高技術(shù)行業(yè)中，在積極擴大進口，改善國際高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境基礎(chǔ)上，更加重視自主創(chuàng)新；放松對勞動密集型和資本密集型產(chǎn)品的進口限制，實現(xiàn)這兩類產(chǎn)品自由貿(mào)易；以對外直接投資形式，促使低端產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，逐步形成海外加工貿(mào)易體系，并擴大這類低端產(chǎn)品的進口，改變中國龐大的外向型加工貿(mào)易所形成的貿(mào)易不平衡規(guī)模。

長期以來，我國外貿(mào)政策的都集中在出口，并形成了一整套較為完善的出口政策促進和調(diào)控體系，而進口調(diào)控政策相對滯后，并偏重于生產(chǎn)型進口導(dǎo)向政策，較終消費品進口少，進口促進政策和便利化措施較為薄弱，尚不能完全適應(yīng)積極擴大進口的需要。特別是進口管理體制不健全,進口效率不高、進口商品結(jié)構(gòu)不甚合理，戰(zhàn)略儲備性商品進口少、軟性技術(shù)進口少以及企業(yè)對引進技術(shù)的消化、吸收和自主創(chuàng)新能力不足的問題非常突出。

因此，中國應(yīng)該采取以下對策：

一是要通過主動利用戰(zhàn)略進口和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開放，搞活國內(nèi)市場。在這一過程中,一方面,將培育企業(yè)的自生能力必須與進口選擇相配合,通過發(fā)揮我國擁有國內(nèi)大市場優(yōu)勢的主動權(quán),戰(zhàn)略選擇有利于本地企業(yè)成長和發(fā)展的進口技術(shù)、商品結(jié)構(gòu),以拉動內(nèi)需并提高本地企業(yè)的國際競爭能力；另一方面,要通過國內(nèi)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和開放,加強地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟合作、促進地區(qū)間貿(mào)易和資金的流動,不僅使得這些地區(qū)獲得更多的技術(shù)模仿、學(xué)習(xí)機會,而且有利于形成有效的市場競爭機制、增強當?shù)仄髽I(yè)的自生能力。

二是積極鼓勵海外投資和產(chǎn)業(yè)外移,促使中國企業(yè)主動加快融入全球和區(qū)域經(jīng)濟體系,提高中國企業(yè)的自主能力和定價權(quán)，真正實現(xiàn)進口服務(wù)于中國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。（來源：證券時報）

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