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“十二五”規(guī)劃建議公布 房產(chǎn)稅又添變數(shù)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 446 次
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,這樣的定調(diào)彰顯了未來五年攻堅(jiān)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的決心。
延伸閱讀:中共發(fā)布十二五規(guī)劃建議(全文)
《建議》摘要:擴(kuò)大增值稅征收范圍;開征環(huán)境保護(hù)稅,研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革;賦予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。
解讀:“十二五”期間,改革工作仍任重道遠(yuǎn),多項(xiàng)新的改革議題被明確提出,其中環(huán)境保護(hù)稅位列其中,和地方的財(cái)稅資源有望得到重新分配。
按照此前參與“十二五”規(guī)劃建議的專家接受采訪時(shí)透露的信息,所謂環(huán)境稅,是一個(gè)稅系,而非單獨(dú)的某一稅種,它是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本,內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價(jià)格中去,再通過市場機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。征稅頭要目的不是增加財(cái)政收入,而是著眼于改善生態(tài)環(huán)境促進(jìn)節(jié)能減排。
針對目前亟待完善的和地方分稅體制,解決地方政府事權(quán)和財(cái)權(quán)不匹配的狀況,《建議》提出,在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上,按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求,進(jìn)一步理順各級政府間財(cái)政分配關(guān)系。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,加強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)財(cái)力保障。逐步健全地方稅體系,賦予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限。
在增值稅、所得稅等稅收來源大頭上,《建議》提出,擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收,合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。
同時(shí),為了補(bǔ)充政府公共支出的來源,《建議》提出,健全國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度。同時(shí),為能進(jìn)一步放開國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,鼓勵(lì)多種所有制共同發(fā)展,《建議》提出,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制;加快國有大型企業(yè)改革、深化壟斷行業(yè)改革、完善各類國有資產(chǎn)管理體制;支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。
值得關(guān)注的是,在樓市“二次調(diào)控”之際,市場關(guān)于房產(chǎn)稅的推出又現(xiàn)濃厚預(yù)期。
《建議》中的提法是:研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。由此,似乎已箭在弦上的房產(chǎn)稅前景又添變數(shù)。
(作者:汪時(shí)鋒)
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