海南國土環(huán)境資源廳廳長嚴之堯：島民住房有了保障就不存在房價高問題

　　國際旅游島獲批后，海南房價出現(xiàn)爆發(fā)式上漲，海南省政府隨之緊急叫停土地出讓及審批新的土地開發(fā)項目。海南省土地管理部門的一把手，是如何看待海南當前的房價的?“兩個暫?！钡恼嬲靡馐鞘裁?建設國際旅游島，在土地供應上是如何打算的?帶著這些疑問，記者對海南國土資源廳廳長嚴之堯進行了少有專訪。
　　“兩個暫停”的真正用意

　　記者：今年1月15日，海南宣布在《海南國際旅游島建設總體規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委批準之前，海南將暫停土地出讓，暫停審批新的土地開發(fā)項目?！皟蓚€暫?！钡恼嬲靡馐鞘裁?

　　嚴之堯：推出“兩個暫?！笔菫榱苏{(diào)整當前的土地管理和土地利用結構。國務院辦公廳去年12月31日發(fā)布了《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，對海南房地產(chǎn)的要求及方向做了一些調(diào)整。如要積極引導和發(fā)展與旅游業(yè)相適應的房地產(chǎn)(此房地產(chǎn)是大房地產(chǎn)的概念)，科學規(guī)劃房地產(chǎn)發(fā)展的類型、規(guī)模和數(shù)字，鼓勵有實力的企業(yè)發(fā)展富有海南特色的高品質(zhì)賓館、度假村等房地產(chǎn)項目等。在整體要求上，包括在產(chǎn)業(yè)方面和對地產(chǎn)商的要求方面，有了比較大的變化，所以我們的規(guī)劃也要做相應調(diào)整。比如第五大定位是南海資源開發(fā)和服務基地，現(xiàn)在明確了服務基地要做些什么，戰(zhàn)略部署上也已經(jīng)有了明顯變化，因此有必要停下來，按照國家的要求來調(diào)整用地結構。

　　記者：“兩個暫?！蓖瞥龊?，海南的房價漲得更兇了。您如何看“兩個暫?！钡男Ч昂Ｄ袭斍暗姆績r?

　　嚴之堯：海南房價的上漲，不是因為土地的供應不足所致，現(xiàn)在企業(yè)手中還有13萬畝土地，并且有大量在建的項目。海南的房價本來就一直在漲，兩個暫停讓人們看明白了海南的環(huán)境優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，所以購購的心情更迫切了一些。

　　投資者花每平方米2萬元在海南購的是環(huán)境。海南以前的房價不高，是因為被低估了。海南的環(huán)境那么好，價格又低，又有國際旅游島政策的頒布，將來發(fā)展預期十分的看好。它的上漲是富有對國際旅游島的向往，和對優(yōu)良環(huán)境的渴望等客觀因素造成的。

　　商品房價格應交給市場來定

　　記者：海南房價的急漲，導致市場出現(xiàn)了開發(fā)商囤地捂盤的現(xiàn)象，您對此是怎么看的?

　　嚴之堯：對囤積捂盤的我們要清理，對炒購炒賣的我們要打擊。我認為政府應該管的是本地老百姓的住房，有政策性住房的保障，就不存在房價高的問題。省委省政府已經(jīng)將保障性住房作為2010年的一號工程，各市縣已經(jīng)立下了軍令狀，用2至3年的時間基本解決全省的保障性住房問題。我個人認為，政府不必要花主要的精力干預高端商品房的價格。有錢人要購貴的，就讓市場滿足他們的高端需要，讓多一些收益流進公共財政的口袋，一部分就可以用于解決老百姓的保障性用房問題，沒有什么不好。只要解決好老百姓的住房問題，房價的高低就不是問題了。其他的商品房，價格交給市場來定。

　　這就像政府沒有必要到五酒店干預人家鮑魚魚翅燕窩的價格，政府應該做的是要到糧所看看糧食的價格，糧食價格高了，說明物價高了，老百姓難以承受了?，F(xiàn)在我們看到本地中低收入的老百姓購不起房了，因此要做的是建大量的保障性住房。

　　記者：保障性住房在全國鮮有成功的案例，海南打算怎么做?如何確保地方政府按計劃執(zhí)行?

　　嚴之堯：今年我們計劃劃撥8000多畝地用于建設保障性住房，比商品房供地要大得多。今年建多少套還得看具體的情況，得摸清到底有多少人符合保障性住房的條件，有多少中低收入群體。

　　我們已經(jīng)明晰了保障性住房用地的規(guī)定，現(xiàn)在我們正在加強這方面的管理和細化這方面的規(guī)定。這規(guī)定已經(jīng)草擬出來了，現(xiàn)在在按程序報批。

　　羅保銘省長在作《政府工作報告》時，已明確表示從今年起將保障性住房建設納入對市縣的考核。保障土地供應，細化相關規(guī)定，納入地方政府政績考核，多管齊下，相信保障性住房建設指標應該就能夠執(zhí)行下去了。

　　供地將向高端地產(chǎn)及保障性住房傾斜

　　記者：建設國際旅游島，海南在土地供應上是如何打算的?

　　嚴之堯：生態(tài)綠色是建設國際旅游島考慮的主要因素，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，在不破壞環(huán)境的情況下發(fā)展。土地供應也一樣。針對國務院對海南的要求，我們這輪土地政策也做了比較大幅度的調(diào)整，我們的土地規(guī)劃包括總量結構、用地結構，也做了調(diào)整，主要是向旅游業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　整個供地的政策是保證旅游用地，高科技產(chǎn)業(yè)、保障性住房用地、社會事業(yè)用地和基礎設施用地。頭先要充分保障政策性住房，比如說雙限房、經(jīng)濟適用房及廉租房的建設。市場上的商品房應該由市場來調(diào)節(jié)，大多數(shù)中低收入的房要由政府政策來保證供應。當然保障性住房要細分，按情況細分，到底是經(jīng)濟適用房還是雙限房，這是建設管理部門的事。

　　其次是高科技產(chǎn)業(yè)。海南的生態(tài)環(huán)境非常好，除了發(fā)展旅游業(yè)，有競爭優(yōu)勢外，我認為海南發(fā)展高科技更有競爭優(yōu)勢。高科技人員年薪都很高，其中很多人在追求一個好的工作環(huán)境讓其實現(xiàn)個人的價值的同時，他更想要一個好的居住環(huán)境，能夠活得健康一點，活得心情舒暢一點，那么別的地方環(huán)境就不如海南，而他們對高房價有一定的承受能力。這方面土地一定要保障。

　　此外，現(xiàn)代工業(yè)、社會事業(yè)、醫(yī)療、教育衛(wèi)生以及基礎設施等所需用地，也將優(yōu)先保障。其他用地將根據(jù)實際情況來考慮。

　　我有一個很重要的觀點是，作為土地管理部門，不能簡單判斷賣地多少錢，為了收取土地出讓金而出讓土地，而應該為這個地方科學、持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展而去出讓土地。

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