記者：今年1月15日，海南宣布在《海南國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃》獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)之前，海南將暫停土地出讓?zhuān)瑫和徟碌耐恋亻_(kāi)發(fā)項(xiàng)目?！皟蓚€(gè)暫停”的真正用意是什么?

　　嚴(yán)之堯：推出“兩個(gè)暫?！笔菫榱苏{(diào)整當(dāng)前的土地管理和土地利用結(jié)構(gòu)。國(guó)務(wù)院辦公廳去年12月31日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)海南房地產(chǎn)的要求及方向做了一些調(diào)整。如要積極引導(dǎo)和發(fā)展與旅游業(yè)相適應(yīng)的房地產(chǎn)(此房地產(chǎn)是大房地產(chǎn)的概念)，科學(xué)規(guī)劃房地產(chǎn)發(fā)展的類(lèi)型、規(guī)模和數(shù)字，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展富有海南特色的高品質(zhì)賓館、度假村等房地產(chǎn)項(xiàng)目等。在整體要求上，包括在產(chǎn)業(yè)方面和對(duì)地產(chǎn)商的要求方面，有了比較大的變化，所以我們的規(guī)劃也要做相應(yīng)調(diào)整。比如第五大定位是南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地，現(xiàn)在明確了服務(wù)基地要做些什么，戰(zhàn)略部署上也已經(jīng)有了明顯變化，因此有必要停下來(lái)，按照國(guó)家的要求來(lái)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

　　記者：“兩個(gè)暫?！蓖瞥龊?，海南的房?jī)r(jià)漲得更兇了。您如何看“兩個(gè)暫?！钡男Ч昂Ｄ袭?dāng)前的房?jī)r(jià)?

　　嚴(yán)之堯：海南房?jī)r(jià)的上漲，不是因?yàn)橥恋氐墓?yīng)不足所致，現(xiàn)在企業(yè)手中還有13萬(wàn)畝土地，并且有大量在建的項(xiàng)目。海南的房?jī)r(jià)本來(lái)就一直在漲，兩個(gè)暫停讓人們看明白了海南的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，所以購(gòu)購(gòu)的心情更迫切了一些。

　　投資者花每平方米2萬(wàn)元在海南購(gòu)的是環(huán)境。海南以前的房?jī)r(jià)不高，是因?yàn)楸坏凸懒?。海南的環(huán)境那么好，價(jià)格又低，又有國(guó)際旅游島政策的頒布，將來(lái)發(fā)展預(yù)期十分的看好。它的上漲是富有對(duì)國(guó)際旅游島的向往，和對(duì)優(yōu)良環(huán)境的渴望等客觀因素造成的。

　　商品房?jī)r(jià)格應(yīng)交給市場(chǎng)來(lái)定

　　記者：海南房?jī)r(jià)的急漲，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)商囤地捂盤(pán)的現(xiàn)象，您對(duì)此是怎么看的?

　　嚴(yán)之堯：對(duì)囤積捂盤(pán)的我們要清理，對(duì)炒購(gòu)炒賣(mài)的我們要打擊。我認(rèn)為政府應(yīng)該管的是本地老百姓的住房，有政策性住房的保障，就不存在房?jī)r(jià)高的問(wèn)題。省委省政府已經(jīng)將保障性住房作為2010年的一號(hào)工程，各市縣已經(jīng)立下了軍令狀，用2至3年的時(shí)間基本解決全省的保障性住房問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，政府不必要花主要的精力干預(yù)高端商品房的價(jià)格。有錢(qián)人要購(gòu)貴的，就讓市場(chǎng)滿足他們的高端需要，讓多一些收益流進(jìn)公共財(cái)政的口袋，一部分就可以用于解決老百姓的保障性用房問(wèn)題，沒(méi)有什么不好。只要解決好老百姓的住房問(wèn)題，房?jī)r(jià)的高低就不是問(wèn)題了。其他的商品房，價(jià)格交給市場(chǎng)來(lái)定。

　　這就像政府沒(méi)有必要到五酒店干預(yù)人家鮑魚(yú)魚(yú)翅燕窩的價(jià)格，政府應(yīng)該做的是要到糧所看看糧食的價(jià)格，糧食價(jià)格高了，說(shuō)明物價(jià)高了，老百姓難以承受了?，F(xiàn)在我們看到本地中低收入的老百姓購(gòu)不起房了，因此要做的是建大量的保障性住房。

　　記者：保障性住房在全國(guó)鮮有成功的案例，海南打算怎么做?如何確保地方政府按計(jì)劃執(zhí)行?

　　嚴(yán)之堯：今年我們計(jì)劃劃撥8000多畝地用于建設(shè)保障性住房，比商品房供地要大得多。今年建多少套還得看具體的情況，得摸清到底有多少人符合保障性住房的條件，有多少中低收入群體。

　　我們已經(jīng)明晰了保障性住房用地的規(guī)定，現(xiàn)在我們正在加強(qiáng)這方面的管理和細(xì)化這方面的規(guī)定。這規(guī)定已經(jīng)草擬出來(lái)了，現(xiàn)在在按程序報(bào)批。

　　羅保銘省長(zhǎng)在作《政府工作報(bào)告》時(shí)，已明確表示從今年起將保障性住房建設(shè)納入對(duì)市縣的考核。保障土地供應(yīng)，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，納入地方政府政績(jī)考核，多管齊下，相信保障性住房建設(shè)指標(biāo)應(yīng)該就能夠執(zhí)行下去了。

　　供地將向高端地產(chǎn)及保障性住房?jī)A斜

　　記者：建設(shè)國(guó)際旅游島，海南在土地供應(yīng)上是如何打算的?

　　嚴(yán)之堯：生態(tài)綠色是建設(shè)國(guó)際旅游島考慮的主要因素，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，在不破壞環(huán)境的情況下發(fā)展。土地供應(yīng)也一樣。針對(duì)國(guó)務(wù)院對(duì)海南的要求，我們這輪土地政策也做了比較大幅度的調(diào)整，我們的土地規(guī)劃包括總量結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，也做了調(diào)整，主要是向旅游業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　整個(gè)供地的政策是保證旅游用地，高科技產(chǎn)業(yè)、保障性住房用地、社會(huì)事業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地。頭先要充分保障政策性住房，比如說(shuō)雙限房、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房的建設(shè)。市場(chǎng)上的商品房應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，大多數(shù)中低收入的房要由政府政策來(lái)保證供應(yīng)。當(dāng)然保障性住房要細(xì)分，按情況細(xì)分，到底是經(jīng)濟(jì)適用房還是雙限房，這是建設(shè)管理部門(mén)的事。

　　其次是高科技產(chǎn)業(yè)。海南的生態(tài)環(huán)境非常好，除了發(fā)展旅游業(yè)，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，我認(rèn)為海南發(fā)展高科技更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。高科技人員年薪都很高，其中很多人在追求一個(gè)好的工作環(huán)境讓其實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值的同時(shí)，他更想要一個(gè)好的居住環(huán)境，能夠活得健康一點(diǎn)，活得心情舒暢一點(diǎn)，那么別的地方環(huán)境就不如海南，而他們對(duì)高房?jī)r(jià)有一定的承受能力。這方面土地一定要保障。

　　此外，現(xiàn)代工業(yè)、社會(huì)事業(yè)、醫(yī)療、教育衛(wèi)生以及基礎(chǔ)設(shè)施等所需用地，也將優(yōu)先保障。其他用地將根據(jù)實(shí)際情況來(lái)考慮。

　　我有一個(gè)很重要的觀點(diǎn)是，作為土地管理部門(mén)，不能簡(jiǎn)單判斷賣(mài)地多少錢(qián)，為了收取土地出讓金而出讓土地，而應(yīng)該為這個(gè)地方科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展而去出讓土地。