海南發(fā)揮省直管市縣的體制優(yōu)勢(shì)，充分釋放擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的政策效應(yīng)和制度活力，市縣經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中保持較快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。

　　建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，海南不斷推進(jìn)和完善省直管市縣體制改革，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不足等問題，２００８年海南分兩批向市縣下放１９７項(xiàng)管理權(quán)限。這些權(quán)限大多涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，便于市縣新上項(xiàng)目的立項(xiàng)和基本建設(shè)審批，市縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，對(duì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)生積極作用。

　　各市縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，市縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，為海南省經(jīng)濟(jì)加快回升和持續(xù)較快增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　海南省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２００９年，海南大部分市縣投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，１８?jìng)€(gè)市縣中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅超過５０％的有８?jìng)€(gè)，其中昌江、保亭、瓊海等市縣增速超過１倍，為海南保增長(zhǎng)發(fā)揮出重要作用。

　　絕大多數(shù)市縣財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，對(duì)該省財(cái)政收入貢獻(xiàn)度提高。２００９年，有１６個(gè)市縣一般預(yù)算收入增速超過該省平均水平，一般預(yù)算收入超億元的有１４個(gè)，增幅超過３０％的有１０個(gè)，其中陵水、五指山等市縣一般預(yù)算收入增幅超過５０％。海南省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)看，社會(huì)保障、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水事務(wù)、技術(shù)研究與開發(fā)、城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)韧度肟焖僭鲩L(zhǎng)，增幅超過５０％，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。同時(shí)，市縣消費(fèi)品市場(chǎng)保持旺銷勢(shì)頭，市縣城鄉(xiāng)居民收入也保持較快增長(zhǎng)。

　　海南還不斷加大統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的力度，僅去年省財(cái)政就投入１２億元，打通和改造１２條市縣高速公路出口路、園區(qū)出口路、港口疏港路、市縣之間連接線；投入３６５３萬元建設(shè)東方工業(yè)園區(qū)隔離帶，出臺(tái)中部市縣農(nóng)民增收３年計(jì)劃，啟動(dòng)海南西部開發(fā)建設(shè)，全面增強(qiáng)了市縣發(fā)展活力。

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