專(zhuān)家：物業(yè)有權(quán)制止業(yè)主搭建但無(wú)權(quán)擅自拆除違約建筑

房屋主人不在家，家中3個(gè)陽(yáng)臺(tái)的玻璃窗卻不翼而飛，主人以為是小偷入室盜竊，沒(méi)想到竟是為自己提供服務(wù)的物業(yè)公司。昨天，家住浦東世紀(jì)花園二期的汪女士致電晨報(bào)，反映世紀(jì)花園物業(yè)管理處將其陽(yáng)臺(tái)玻璃擅自拆除的情況。
　　上海市房地局物業(yè)管理處的錢(qián)女士告訴記者，物業(yè)公司即使發(fā)現(xiàn)業(yè)主有違反《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》或業(yè)主公約，在陽(yáng)臺(tái)等場(chǎng)地搭建建筑物、構(gòu)筑物，在搭建時(shí)，物業(yè)公司有權(quán)制止其行為，但無(wú)權(quán)在搭建完成后擅自拆除。如果業(yè)主發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司私自擁有業(yè)主家的鑰匙，而擅自進(jìn)入并進(jìn)行拆除，可以向所在區(qū)的房地局進(jìn)行投訴。
　　　業(yè)主陽(yáng)臺(tái)玻璃窗不翼而飛
今年6月3日下午5時(shí)30分，家住浦東世紀(jì)花園二期的汪女士剛一開(kāi)門(mén)，就驚訝地發(fā)現(xiàn)3天前剛剛安裝的陽(yáng)臺(tái)落地窗突然不見(jiàn)了，隨后發(fā)現(xiàn)南北共3個(gè)陽(yáng)臺(tái)的無(wú)框玻璃都同時(shí)不見(jiàn)了，只留下了地面的膠水印跡。事后了解到這是世紀(jì)花園物業(yè)所為。
　　上海世紀(jì)花園物業(yè)管理處自稱(chēng)姓劉的經(jīng)理在接受采訪時(shí)介紹了事情的經(jīng)過(guò)：今年5月底，保安發(fā)現(xiàn)業(yè)主汪家開(kāi)始運(yùn)入封閉陽(yáng)臺(tái)用的無(wú)框玻璃，當(dāng)時(shí)汪女士以往家里搬東西為由，沒(méi)有接受保安的勸阻。物業(yè)方面曾提醒業(yè)主要遵守入住時(shí)簽的《業(yè)主公約》，不要封閉陽(yáng)臺(tái)。但6月3日，物業(yè)管理處發(fā)現(xiàn)汪女士私自用玻璃對(duì)陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行了封閉，于是決定對(duì)其進(jìn)行拆除。

　　為何恰巧在家中無(wú)人時(shí)來(lái)拆
　　對(duì)于整個(gè)事件，汪女士覺(jué)得疑點(diǎn)重重，物業(yè)究竟在整個(gè)事件中扮演了怎樣的角色？據(jù)汪女士介紹，由于家中雇了一個(gè)阿姨，通常情況下家里一直都有人在。但6月3日那天下午1時(shí)，阿姨正好出去辦點(diǎn)事，直到5時(shí)30分左右才回家。但“巧合”的是，物業(yè)公司就在這短短4個(gè)半公里內(nèi)，將3個(gè)陽(yáng)臺(tái)的玻璃窗進(jìn)行了拆除。汪女士認(rèn)為陽(yáng)臺(tái)的無(wú)框玻璃在5月30日已經(jīng)完工，物業(yè)應(yīng)該很容易看見(jiàn)，可物業(yè)管理處為什么要偏偏選擇在6月3日，家里沒(méi)有人的時(shí)候來(lái)拆除，很明顯是看準(zhǔn)了家中沒(méi)有人。
　　對(duì)于汪女士的猜測(cè)，劉經(jīng)理解釋說(shuō)，物業(yè)公司對(duì)汪家3個(gè)陽(yáng)臺(tái)的無(wú)框玻璃進(jìn)行拆除時(shí)，并不知道汪家沒(méi)有人，當(dāng)時(shí)只是叫了一些其他業(yè)主和物業(yè)公司的人拆除了玻璃。
　　如何進(jìn)入陽(yáng)臺(tái)拆除玻璃窗
　　在汪家沒(méi)有人的情況下，物業(yè)管理處對(duì)陽(yáng)臺(tái)玻璃窗進(jìn)行了拆除，但事后主人發(fā)現(xiàn)家中的門(mén)鎖并沒(méi)有被撬的痕跡，由于今年4月入住時(shí)，房門(mén)的鑰匙是由物業(yè)公司提供的，之后汪女士也沒(méi)有更換過(guò)門(mén)鎖，汪女士認(rèn)為，物業(yè)管理處有條件復(fù)制房屋的大門(mén)鑰匙。
　　劉經(jīng)理稱(chēng)，由于汪女士家在2樓，物業(yè)公司通過(guò)架設(shè)樓梯的方式，對(duì)無(wú)框玻璃實(shí)施拆除，并沒(méi)有進(jìn)入過(guò)汪家的臥室和房間。為了保證整個(gè)過(guò)程的公開(kāi)性，物業(yè)公司特意請(qǐng)了部分其他業(yè)主到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)整個(gè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，并拍攝了錄像。

為何不通過(guò)法律途徑解決
　　汪女士當(dāng)初購(gòu)房時(shí)，的確簽署了一份《住宅使用公約》。但汪女士入住后發(fā)現(xiàn)房屋的前面是一個(gè)建筑工地，平時(shí)噪音比較大，嚴(yán)重影響自己的睡眠和休息。因此決定花1萬(wàn)多元在3個(gè)陽(yáng)臺(tái)安裝無(wú)框玻璃。
　　汪女士認(rèn)為，就算安裝無(wú)框玻璃一事違反了《住宅使用公約》，但物業(yè)管理處應(yīng)該通過(guò)司法等途徑，請(qǐng)有強(qiáng)制拆除權(quán)的部門(mén)對(duì)無(wú)框玻璃拆除，而不是物業(yè)公司自己來(lái)強(qiáng)制拆除。
　　當(dāng)記者提出為何物業(yè)管理處不通過(guò)司法途徑解決汪女士在陽(yáng)臺(tái)上安裝無(wú)框玻璃一事，劉經(jīng)理則表示現(xiàn)在不方便回答。不過(guò)，劉經(jīng)理在采訪中強(qiáng)調(diào)，私自進(jìn)入汪家拆除無(wú)框玻璃確有不妥，是不恰當(dāng)?shù)男袨椋@是出于保護(hù)廣大業(yè)主的利益和小區(qū)整體形象的考慮，希望汪女士能遵守《住宅使用公約》。

　　[專(zhuān)家說(shuō)法]物業(yè)無(wú)權(quán)擅拆違約建筑
　　據(jù)上海市房地局物業(yè)管理處的錢(qián)女士介紹，按照《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》，業(yè)主違規(guī)在陽(yáng)臺(tái)等場(chǎng)地搭建建筑物、構(gòu)筑物，在搭建過(guò)程中，物業(yè)公司有權(quán)制止，要求其對(duì)已經(jīng)在建的搭建物進(jìn)行拆除，但沒(méi)有權(quán)力在搭建完成后，在不征得業(yè)主同意的情況下，趁主人不在家時(shí)擅自進(jìn)行拆除。另外，物業(yè)公司也無(wú)權(quán)擁有業(yè)主家的鑰匙。

[律師觀點(diǎn)]勸阻、制止不等于強(qiáng)制拆除
　　上海市傅玄杰律師事務(wù)所的黃榮楠認(rèn)為，根據(jù)《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》，物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)業(yè)主違反本條例或者業(yè)主公約的行為，應(yīng)立即進(jìn)行勸阻、制止，并向業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。勸阻、制止不等同于強(qiáng)行拆除，物業(yè)公司不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不具備強(qiáng)制拆除的資格。物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)汪家類(lèi)似的情況，可以向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，由有執(zhí)法權(quán)的部門(mén)對(duì)汪家進(jìn)行處理。

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