投訴、上訪、打官司、成立自救會，在種種維權(quán)努力都未能解決問題的情況下，業(yè)主們采取了“超常規(guī)”的維權(quán)方式，—成立了一家維權(quán)公司，用業(yè)主的話說這是一家被逼出來的“公司”。

10月8日，我國個為業(yè)主維而成立的“公司”—北京東華金座咨詢服務（下稱“東華金座咨詢”）正式領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。這個機構(gòu)的擁有者是被媒體稱為“京城爛尾樓”東華金座的76位業(yè)主。

“無意中我們創(chuàng)造了一個紀錄?！?0月22日，東華金座咨詢主任邢寶軍接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說，“以公司組織形式來進行業(yè)主維權(quán)，這不是我們有意炒作，而完全是被逼出來的。我們只想保障自己的權(quán)益。”

據(jù)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士介紹，截至2006年5月底，因開發(fā)商資金不足等原因造成的爛尾樓，僅在北京就有約30項左右。那么，這種采用公司模式的維權(quán)方式，能否成為解決類似問題的樣板？

三年漫漫維權(quán)路

東華金座樓盤，位于北京市宣武區(qū)廣內(nèi)大街的繁華鬧市區(qū)，是總建筑面積達10萬平方米的商住公寓。該項目從1997年開始運作，2000年9月對外出售。原開發(fā)商為北京房開置業(yè)有限公司（原北京市宣武區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)公司，下稱“宣開公司”），2000年后又將此項目轉(zhuǎn)讓給了北京市中鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱“中鼎公司”）。

由于地理位置優(yōu)越，盡管該樓盤當時均價高達7700元/平方米，仍然是購者如云?！伴_發(fā)商一開始承諾2001年10月竣工，2001年12月入??；后來又向后期購房者承諾2003年12月底入住。但是到了2003年非典時就停工了，之后再沒有開工復建，東華金座成為爛尾樓?！?邢寶軍介紹，而預購房屋的108戶業(yè)主被套牢資金約7000萬。

2004年初，由業(yè)主馬一躍牽頭組織了20多位業(yè)主，率先開始了維權(quán)行動，邢寶軍也是成員之一。

“找消協(xié)投訴，到信訪部門上訪，都沒有結(jié)果。我們又到法院起訴?！?邢寶軍說。

2004年4月，邢寶軍聯(lián)合部分業(yè)主打贏了告開發(fā)商宣開公司和中鼎公司的官司。宣武區(qū)法院判決開發(fā)商繼續(xù)履行房屋合同，賠償所有經(jīng)濟損失。然而，由于法院沒有找到開發(fā)商任何可供執(zhí)行的財產(chǎn)，判決書也就成了一紙空文。

“我曾經(jīng)四次把開發(fā)商告上法庭，四次都贏了，但向法院申請強制執(zhí)行五次，一次都沒能執(zhí)行?！毙蠈氒娪X得，打官司也解決不了問題，只能再想別的辦法了。

2005年6月，20多位業(yè)主再次聚在一起，成立了自救會，邢寶軍被選為會長?！爱敃r大伙兒每人捐了200元作為活動經(jīng)費，并進行了分工，主要是聯(lián)絡(luò)媒體，和政府有關(guān)部門進行溝通?！?邢寶軍介紹。

經(jīng)過自救會的努力，2005年9月，由宣武區(qū)政府出面調(diào)解，東華金座的業(yè)主與相關(guān)方草擬了一份《關(guān)于東華金座復工的六方協(xié)議》（六方分別為兩家開發(fā)商、建行、工行以及兩家工程承建單位中昊及城建），商定中鼎公司退出該項目，由宣開公司向建行申請一筆貸款，讓項目復工。

但是，由于該地段房價上漲，種種利益糾割讓六方協(xié)議較終“流產(chǎn)”。

被逼出來的公司

“購房6年不見房，法院宣判成空文。無家貧民淚水盈，一生錢財打水漂。”這是東華金座一位業(yè)主所作的打油詩，但確是業(yè)主們生活狀態(tài)的真實寫照。面對遲遲不能解決的問題，部分業(yè)主采取了“超常規(guī)”的維權(quán)方式。

今年7月13日，部分業(yè)主在東華金座售樓處門外“靜坐絕食”，要求有關(guān)方面解決問題，未果。8月11日，30多名業(yè)主干脆搭地鋪支床，正式入住售樓處，這種狀況一直持續(xù)到現(xiàn)在。

“新形勢使原有自救會松散的管理模式無法適應需要，于是在8月11日入住當天成立了東華金座維權(quán)理事會?！?邢寶軍解釋，本來想成立業(yè)主委員會，但街道辦事處說從未有過業(yè)主入住前就成立業(yè)主委員會的先例?！皷|華金座咨詢就這樣被逼出來了。”

據(jù)邢寶軍介紹，東華金座咨詢屬于無限責任公司，其運營資金來源于業(yè)主集資。較初向每位業(yè)主集資500元，后因資金不夠用，又按照業(yè)主購房面積每平方米50元的標準集資。目前已有70余名業(yè)主參與投資，共籌集了將近30萬元。

“我國現(xiàn)行法律中不存在無限責任公司，東華金座咨詢應該屬于個人合伙企業(yè)?！北本┤A龍律師事務所王寧律師告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

但不管是公司還是個人合伙企業(yè)，其盈利點在哪里呢？

“我們是能夠盈利的，可以這樣算筆賬?！?邢寶軍向《中國經(jīng)濟周刊》分析：當年購房時每平方米在7000元左右，現(xiàn)在這個地段每平方米的售價至少是12000元，每平方米至少增值5000元，按每戶平均購購80平方米算，一套房就是40萬元的收益。而業(yè)主的投入是多少呢？每平方米集資50元，80平方米才4000元，加上次集資的500元，平均投入才4500元。。“如果4500元能換回40萬，為什么不做呢？”

“正是由于利益一致，所以大伙兒非?？炀椭С至诉@種想法?！?邢寶軍說， “我們還會去說服更多的業(yè)主，希望東華金座的全體業(yè)主都能加入，‘一個也不能少’?！?p>

各方評價

在邢寶軍的構(gòu)想中，近期的目標是協(xié)調(diào)宣武區(qū)法院對樓盤進行拍賣，直至妥善解決老業(yè)主的維權(quán)問題。中期目標是根據(jù)自身成功的經(jīng)驗，推出各種出版物，向北京乃至全國權(quán)益受到損害的業(yè)主提供維權(quán)咨詢，如能成功樹立品牌，還將投身房產(chǎn)經(jīng)紀。

但王寧律師對這種模式的實際作用表示懷疑，“咨詢的性質(zhì)在法律上很難界定，它有沒有權(quán)利代表全體業(yè)主行使權(quán)利？在與開發(fā)商談判時會不會面臨‘名不正言不順’的尷尬？”。

北京匯佳律師事務所主任邱寶昌律師也認為，組建“公司”顯示了業(yè)主們希望解決問題的迫切愿望，但在實際操作中將會面臨一系列的難題?！邦^先，由于業(yè)主們的房屋面積大小不同，入股的業(yè)主們?nèi)绾畏峙浔頉Q權(quán)？如何保護小股東的利益？再者，由于股東與業(yè)主的身份重疊，一旦‘公司’有盈利或破產(chǎn)時，在公司與業(yè)主之間如何分配利益？”

而包括中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰、萬年花城副總黃璽慶在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士都表示，這一新模式能否成功，關(guān)鍵在于業(yè)主們有沒有足夠的房地產(chǎn)管理經(jīng)驗、融資能力和運營能力。“房地產(chǎn)開發(fā)是個專業(yè)性很強的工作，僅有熱情是不夠的?！本┏悄车禺a(chǎn)公司一位經(jīng)理表示。

但房地產(chǎn)法律專家秦兵卻表示出不同看法，“我認為這種維權(quán)模式是一種進步。有兩個衡量標準，一是它的維權(quán)效果能不能達到業(yè)主們的目的，我認為它將有助于業(yè)主維權(quán)；二是它是否能滿足現(xiàn)實社會發(fā)展的需求，我認為在中國現(xiàn)有的法律制度框架下，已經(jīng)無法滿足業(yè)主們維權(quán)的需要，這種維權(quán)模式的出現(xiàn)是必然的?！?p>秦兵律師介紹，要想在類似東華金座這樣的爛尾樓工程中維權(quán)成功，必須“以商業(yè)化的組織來對抗商業(yè)化組織，就像戰(zhàn)爭中只有用坦克才能抵擋坦克一樣”，可以采取三種方式：一是成立業(yè)主委員會，二是通過集團訴訟，第三就是這種商業(yè)化操作的“公司化”模式。但由于我國法律中沒有規(guī)定集團訴訟，東華金座也無法成立業(yè)主委員會，“公司化”模式維權(quán)可以說是業(yè)主們先進的選擇。

這種新的維權(quán)模式究竟會取得什么樣的實際效果，還有待實踐的檢驗，但不管較終結(jié)果如何，這次嘗試對于今后類似問題的解決，都會提供寶貴的經(jīng)驗。

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