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《上海市房地產(chǎn)登記條例(修訂草案)》改動(dòng)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 531 次
兩個(gè)月前,亂砸承重墻將不能進(jìn)行房產(chǎn)登記,這一《上海市房地產(chǎn)登記條例(修訂草案)》的新內(nèi)容引起各方廣泛關(guān)注。野蠻裝修是不是真的就不能賣房?針對爭議熱點(diǎn),市人大常委會(huì)將條例草案在媒體上公布,主動(dòng)征求市民意見,期間收到的市民來信、電子郵件共計(jì)110件,并召開了立法聽證會(huì)。
兩個(gè)月后的昨天,當(dāng)市十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議(擴(kuò)大)召開時(shí),修訂草案(修改稿)有了較大改動(dòng),“承重墻損壞的房屋不能進(jìn)行登記”的相關(guān)規(guī)定被刪去,對于改動(dòng)的原因,市人大法制委副主任委員丁偉的解釋是,當(dāng)事人損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的行為雖然具有違法性,但并沒有改變當(dāng)事人對其不動(dòng)產(chǎn)所擁有的權(quán)利。
聲音 | 應(yīng)阻止交易
“有利于約束違法行為,維護(hù)交易安全?!痹诼犠C會(huì)上,作為修訂草案(修改稿)的提案人、市房地局副局長龐元說,增加這條是因?yàn)楸M管損壞承重墻已被明確為違法行為,但實(shí)踐中依法查處的難度很大,導(dǎo)致這類造成安全隱患、損害公共利益的事件愈演愈烈。
“這并不是一種限制,你把可能是有危害的房子拿到我這里抵押、賣,不行。不合格為什么要拿來賣?”參與聽證的市民張路說,他是明確支持龐元觀點(diǎn)的正方。聽證會(huì)上,在華東政法大學(xué)教師高富平看來,本來業(yè)委會(huì)知道這個(gè)行為以后應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知,然后行政機(jī)關(guān)來糾正。但現(xiàn)狀是業(yè)主自治存在很多問題,小區(qū)很大,有時(shí)候不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在既然行政機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)了問題,那么應(yīng)該阻止它交易,不予登記。
“國土、房管、規(guī)劃、建設(shè)等部門都有權(quán)力認(rèn)定建筑物是不是破壞了承重結(jié)構(gòu)。造成的結(jié)果就是大家都來管。還有一個(gè)結(jié)果就是大家都不管,就使這個(gè)法規(guī)可操作性不強(qiáng)?!痹诼犠C會(huì)上,市民郝大海是旗幟鮮明的反對者。
而同為反方的君成律師事務(wù)所黃艾燕則在聽證會(huì)上提出,行政法規(guī)以及法律都沒有明確規(guī)定對于違章搭建等行為可以做出查封房產(chǎn)以及土地憑證的處罰,執(zhí)法部門也沒有權(quán)力做出類似于查封的行政處罰決定。在聽證會(huì)上,匯華律師事務(wù)所律師陳紀(jì)鳳也表示,規(guī)定隨意加重了違法人的責(zé)任,是一種“捆綁式牽連責(zé)任”。
結(jié)論 | 破壞結(jié)構(gòu)要記錄
昨天,市人大法制委副主任委員丁偉介紹,法制委員會(huì)認(rèn)為,從房地產(chǎn)登記的角度來看,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)是記載和公示當(dāng)事人對其房地產(chǎn)的權(quán)利。當(dāng)事人損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的行為雖然具有違法性,但并沒有改變當(dāng)事人對其不動(dòng)產(chǎn)所擁有的權(quán)利。
對于損壞房屋承重結(jié)構(gòu)這一違法的處理,法律法規(guī)已經(jīng)比較齊全,如《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》明確規(guī)定了行政處罰措施,包括處以相應(yīng)罰款。現(xiàn)存的突出問題是法律法規(guī)沒有得到切實(shí)執(zhí)行。對于損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的行為,除了要加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的查處力度外,還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)受侵害的相鄰業(yè)主通過民事訴訟的途徑來維護(hù)自身權(quán)益。
所以,修訂草案(修改稿)中將“承重墻損壞的房屋不能進(jìn)行登記”的相關(guān)規(guī)定刪去,改由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)出具的損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的認(rèn)定文件在房地產(chǎn)登記簿中予以記載,以提醒第三人。
市人大常委會(huì)淘汰“舉手表決”
早報(bào)記者 俞立嚴(yán)
“舉手表決”在現(xiàn)實(shí)操作中已經(jīng)退出市人大常委會(huì)表決方式,更將被“法定規(guī)則”淘汰,告別歷史舞臺(tái)。昨日上午,市十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議修改《上海市人大常委會(huì)議事規(guī)則》的決定(草案)。
“電子表決技術(shù)已然成熟,修訂議事規(guī)則勢在必行。”市人大常委會(huì)信息主任張承業(yè)說,原來的議事規(guī)則規(guī)定“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,采用無記名投票方式、舉手方式或者其他方式”,但鑒于常委會(huì)會(huì)議表決已普遍采用電子表決,如今的草案只留下了“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,采用無記名的表決方式”。
此外,依據(jù)國家大法履行監(jiān)督職能,也是本次修訂的一個(gè)特色。
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